73027,
м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
16 жовтня 2009 р.
Справа № 2-а-11536/09/2170
Херсонський
окружний адміністративний суд у складі:
головуючого
судді - Бездрабка О.І.,
при
секретарі - Кусик Г.С.,
за участю:
представників
позивача - Осипової Л.І., Уманської О.Т.,
представника
відповідача - Пушкар С.І.,
розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до
Дочірнього сільськогосподарського підприємства "АГРО-ФОРУМ-2" про
стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,
встановив:
Херсонське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі
позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Дочірнього
сільськогосподарського підприємства "АГРО-ФОРУМ-2" (далі відповідач),
в якому просить стягнути з відповідача суму адміністративно-господарських
санкцій та пені у розмірі 24249,54 грн., з яких 23442,86 грн. -
адміністративно-господарські санкції за порушення нормативів працевлаштування
інвалідів, передбачених Законом України "Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні", та 806,68 грн. пені за несвоєчасну сплату
адміністративно-господарських санкцій.
Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у
повному обсязі, просили їх задовольнити, посилаючись на те, що підприємством у
2008 році не забезпечено норматив працевлаштування інвалідів, оскільки при
нормативі 6 інвалідів, працевлаштовано було 4, що є порушенням ст.19 Закону
України "Про основи соціальної захищеності інвалідів". При цьому
вказують на те, що незабезпечення виконання нормативу допущено саме з вини
відповідача, який не створив робочих місць інвалідам, не повідомив про вакантні
посади центр зайнятості, не направив форму № 3-ПН, що є прямим обов"язком
підприємства.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пояснивши, що
підприємством вживалися заходи по працевлаштування інвалідів. Зокрема у 2008
році на підприємстві працювало 4 інваліди. Більше інвалідів на підпримство
центром зайнятості не направлялось, фактів відмови у працевлаштуванні інвалідам
не встановлено, позивачем не надано доказів щодо наявності на той час
інвалідів, які потребували працевлаштування. Підприємством у 2009 році
направлявся до центру зайнятості запит про надання інформації про наявність
інвалідів, відповідно до відповіді якого до центру з 01.01.2008 р. по 31.12.200
р. інваліди не зверталися. Оскільки інвалідів не було, то і не мав можливості
їх працевлаштувати та виконати передбачені Законом нормативи. Вважає, що чинним
законодавством України обов"язок по працевлаштуванню інвалідів покладено
на відповідача та центр зайнятості, а не на підприємство.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Діяльність держави щодо інвалідів виявляється у створенні правових,
економічних, політичних, соціально-побутових і соціально-психологічних умов для
задоволення їх потреб у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні,
посильній трудовій та громадській діяльності.
Відповідно до частини першої статті 17 Закону № 875-ХІІ з метою
реалізації творчих і виробничих здібностей інвалідів та з урахуванням
індивідуальних програм реабілітації їм забезпечується право працювати на підприємствах,
в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою
трудовою діяльністю, не забороненою
законом.
Право інвалідів на працю, їх працевлаштування реалізується шляхом
створення спеціального робочого місця, адаптацією основного й додаткового обладнання,
технічного оснащення і пристосування
тощо з урахуванням обмежених можливостей інваліда.
Згідно з вимогами ст.19 Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" № 875-ХІІ від 21 березня 1991 року для
підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій
громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману
працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у
розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників
облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного
робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства,
організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць
для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною
першою ст.19 Закону і забезпечують працевлаштування інвалідів. Підприємства,
установи, організації самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у
рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вимог статті 18 цього Закону.
Судом встановлено, що середньооблікова чисельність штатних працівників
підприємства у 2008 році становила 140 осіб. Чисельність інвалідів, які повинні
працювати на робочих місцях, створених відповідачем до чотиривідсоткового
нормативу, у 2008 році становила 6 осіб, у той час коли у звітному періоді
відповідачем було працевлаштовано 4 інвалідів. ДСП "АГРО-ФОРУМ-2" протягом
2008 року не надавало державній службі зайнятості звіт за формою 3-ПН та не
вживало заходів щодо створення робочих місць для інвалідів.
Суд не бере до уваги твердження представника позивача про те, що
підприємство інформувало центр зайнятості про необхідність у працевлаштуванні
інвалідів, оскільки як вбачається з відповіді Нововоронцовського районного
центру зайнятості від 06.02.2009 р. № 57 відповідач звернувся у лютому 2009
року з вимогою надати інформацію за 2008 рік. Зазначене підтверджує доводи представників
позивача про те, що ДСП "АГРО-ФОРУМ-2" у 2008 році не надавало центру
зайняитості звіт за формою 3-ПН, тобто не виконало передбачених законом вимог.
Пуктом 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та
фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і
працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх
працевлаштування, затвержденого постановою Кабінету Міністрів України від
31.01.2007 № 70, визначено, що інформацію про наявність вільних робочих місць
(вакантних посад) для працевлаштування інвалідів роботодавці подають центру
зайнятості за місцем їх реєстрації як платників страхових внесків на
загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття
за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.
Обов"язки роботодавців стосовно забезпечення прав інвалідів на
працевлаштування визначені частиною третьою статті 18 Закону, згідно з вимогами
якої підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують
найману працю, зобов"язані виділяти та створювати робочі місця для
працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати
для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і
забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним
законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для
організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту
інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, з урахуванням наведених приписів чинного законодавства
нестворення ДСП "АГРО-ФОРУМ-2" робочих місць інвалідам та
неповідомлення центру зайнятості про наявність таких вакантних посад унеможливило
направлення цим органом до підприємства інвалідів для працевлаштування у
звітному періоді. У зв"язку з чим, суд приходить до висновку про те, що
саме з вини відповідача допущено невиконання нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів у 2008 році.
Відповідно до ст.20 Закону, Порядку сплати підприємствами, установами,
організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми
адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих
місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 31.01.2007 № 70, роботодавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша,
ніж установлено нормативом, передбаченим ст.19 цього Закону, самостійно в строк
до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу,
самостійно сплачують відповідним відділенням Фонду адміністративно-господарські
санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на
відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві,
організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує
найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда
і не зайняте інвалідом. Порушення термінів сплати адміністративно-господарських
санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120
відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на
момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
З огляду на наведене, за 2 робочих місця, не створених для інвалідів і
не зайнятих інвалідами, ДСП "АГРО-ФОРУМ-2" повинно було до 15 квітня
2009 року сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 23442,86
грн., які відповідачем своєчасно не сплачено, внаслідок чого нараховано пеню у
сумі 806,68 грн. Загальна сума заборгованості становить 24249,54 грн. та
підлягає стягненню з відповідача.
За таких обставин суд приходить до висновку про обгрунтованість
нарахування відповідачем адміністративно-господарських санкцій та пені за
несвоєчасну їх сплату, а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню в повному
обсязі.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив :
Позов Херсонського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів до Дочірнього сільськогосподарського підприємства
"АГРО-ФОРУМ-2" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та
пені задовольнити.
Стягнути з
Дочірнього сільськогосподарського підприємства "АГРО-ФОРУМ-2" (74210,
Херсонська область, Нововоронцовський район, с.Осокорівка, вул.Леніна, 2,
ЄДРПОУ НОМЕР_1, МФО 352093, р/р 2600710782, ХОД АППБ "Райффайзен банк
Аваль") на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального
захисту інвалідів (73000, м.Херсон, пр.40-річчя Жовтня, 5а, УДК у м.Херсоні,
ГУДКУ по Херсонській області, р/р 31219230700002, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230)
23442 (двадцять три тисячі чотириста сорок дві) грн. 86 коп.
адміністративно-господарських санкцій та 806 (вісімсот шість) грн. 68 коп. пені
за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій.
Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про
апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у
справі.
Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.
Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені
строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.
Повний текст
постанови виготовлений та підписаний 16
жовтня 2009 р.
Суддя Бездрабко О.І.
Часті запитання
Який тип судового документу № 5067490 ?
Документ № 5067490 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 5067490 ?
Дата ухвалення - 16.10.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 5067490 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 5067490 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Інформація про судове рішення № 5067490, Херсонський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 5067490, Херсонський окружний адміністративний суд було прийнято 16.10.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити ключові відомості.
Судове рішення № 5067490 відноситься до справи № 2а-11536/09/2170
Це рішення відноситься до справи № 2а-11536/09/2170. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша платформа підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
