Постанова № 50673502, 16.09.2015, Полонський районний суд Хмельницької області

Справа 681/934/15-а

ПОСТАНОВА

іменем України

16 вересня 2015 року

близько 17 год. Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Боб»яка Б.В., з участю секретарів Закружецької Л.О. та Калінки А.А., з участю позивачки та її представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в:

10 червня 2015 року позивачка ОСОБА_3 звернулася з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області (далі УПФ) про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок пенсії з 10 грудня 2014 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки та з 05 червня 2015 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати та компенсацію за невикористану відпустку.

ОСОБА_3 посилається на те, що з 2011 року отримує пенсію державного службовця як інвалід другої групи в розмірі 90% від заробітної плати. Позивачка 13 грудня 2013 року подала до УПФ заяву про перерахунок пенсії, на підставі довідки № 2971\04 від 29 квітня 2014 року. У вказаній довідці в окремій графі було вказано інші виплати, УПФ здійснило перерахунок її пенсії , але інші виплати не включило в перерахунок. 05 червня 2015 року позивачка повторно звернулася до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області із заявою перерахувати призначену їй пенсію та врахувати суми матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічної відпустки та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та компенсацію за невикористану відпустку відповідно до довідки від 04 червня 2015 року №3177\04. Але відповідач відмовив в задоволенні вимоги з тих підстав, що такі види виплат не передбачені ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу", як складові заробітної плати державного службовця, тому зазначені виплати не враховуються для обчислення пенсії державному службовцю. Просить визнати дії УПФ протиправними, зобовязати УПФ здійснити перерахунок пенсії в розмірі 90% від заробітку, врахувавши матеріальні допомог, індексацію та компенсацію за невикористану відпустку.

В судовому засіданні позивачка та представник позивачки позовні вимоги підтримують і пояснили, що 13 грудня 2013 року позивачка звернулася до УПФ із заявою про перерахунок пенсії. Перевірка тривала до квітня 2014 року і в квітні 2014 року позивачці надано довідку №2971\04, в якій було зазначено інші виплати без розшифрування, що це за виплати. Вказані виплати були допомоги на оздоровлення.

Представник відповідача проти позову заперечила, просить відмовити у позові, оскільки Закон України «Про державну службу» та порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця, встановлений Постановою КМ України від 31 травня 2000 року №865 не передбачає таких складових заробітної плати для врахування при нарахуванні чи перерахунку пенсії, як матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексацію та компенсацію за відпустку.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Встановлено, що позивачка з 09 березня 2011 року отримувала пенсію по інвалідності державного службовця. Пенсію призначено відповідно до Закону України "Про державну службу" . 13 грудня 2013 року позивачка звернулася до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області із заявою про здійснення перерахунку призначеної їй пенсії. У травні 2014 року пенсія позивачці була перерахована на підставі довідки №2971\04 від 29 квітня 2014 року, але без врахування суми допомоги на оздоровлення, що була вказана у цій довідці під грифом «інші виплати». 05 червня 2015 року позивачка повторно звернулася до УПФ із заявою про перерахунок їй пенсії і надала довідку №3177\04 від 04 червня і при перерахунку врахувати суми допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексацій заробітної плати та компенсацію за невикористану відпустку. Листом від 09 червня 2015 року ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області відмовило у проведенні перерахунку пенсії у зв'язку з тим, що такі виплати, як матеріальна допомога на оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати та компенсація за невикористану відпустку не передбачені частиною 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу", як складові заробітної плати державного службовця, тому зазначені виплати не враховуються для обчислення пенсії державному службовцю.

Вказані обставини підтверджуються доказами, достовірність та належність яких сторони не заперечують трудовою книжкою позивачки, розпорядженням про призначення позивачці пенсії, довідками про складові заробітної плати від 04 травня 2011 року, заявою від 13 грудня 2013 року, довідкою від 29 квітня 2014 року №2971\04, заявою позивачки від 05 червня 2015 року, довідкою №3177\04 від 04 червня 2015 року, письмовою відмовою ПФУ

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оплату праці" від 24 березня 1995 року, заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою ст. 33 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

З довідки УПФ від 29 квітня 2014 року №2971\04 вбачається, що позивачці ОСОБА_3 нараховано інші виплати. З довідки УПФ від 04 червня 2015 року №3177\04 вбачається, що позивачці нараховані інші виплати у вигляді допомог на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації та компенсації за невикористану відпустку і на вказані виплати, включені в довідку, нараховано страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на встановлені обставини та правові положення у справі доведено, що на суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та компенсацію за невикористану відпустку позивачки нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тому суд вважає, що зазначені виплати включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії. Позовні вимоги на підставі довідки №2971\04 підлягають задоволенню за період шести місяців з 10 грудня 2014 року, а позовні вимоги на підставі довідки №3177\04 задоволенню підлягають з дня звернення позивачки до УПФ з 05 червня 2015 року. .

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 159,161-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3

Зобов'язати ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Полонському районі Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 за період з 10 грудня 2014 року і включити до сум заробітної плати для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до довідки управління Пенсійного фонду України у Полонському районі №2971\04 від 29 квітня 2014 року виходячи з розрахунку 90 відсотків від всіх сум заробітної плати та здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 05 червня 2015 року, включивши до сум заробітної плати для обчислення пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку відповідно до довідок управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області №2971\04 від 29 квітня 2014 року та довідки від 04 червня 2015 року № 3177\04 виходячи з розрахунку 90 відсотків від всіх сум заробітної плати з урахуванням виплачених раніше сум пенсії.

Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_3 73 грн. 08 коп. понесених нею витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного

суду шляхом подання до Полонського районного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Б.Боб»як