Постанова № 5067206, 25.11.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 4590/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

25 листопада 2008 року        10 год. 40 хв.  м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є. та сторін, які беруть участь у справі:

Прокурора: Квятковського Я.А.    

позивача:  представник Морозюк Р.І.

відповідача: представник Маркович  В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Радивилівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Радивилівського районі до Селянського фермерського господарства «Вільна Україна» про стягнення заборгованості в сумі 15703,98 грн., -

В С Т А Н О В И В :

            Прокурор звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 15703,98 грн. – заборгованості (недоїмки) з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просять стягнути суму заборгованості. Пояснили суду, що у встановленому порядку відповідачу направлені розрахунки сум на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Станом на 30.07.2008 року заборгованість не сплачена.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечує. Пояснив суду, що підприємство визнає борг за січень-березень 2008 року в сумі 7287,07 грн., оскільки в цей час перебувало на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності і цю суму підприємство сплатило на підставі долучених до справи платіжних доручень. З квітня 2008 року підприємство перебуває на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності і відповідно до статті 6 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» №727/98 від 03.07.1998 року не є платником збору на бов’язкове державне пенсійне страхування. В задоволенні позову просить відмовити.  

Повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно даних обліку позивача за відповідачем станом на 30.07.2008 року рахується заборгованість по сплаті фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій на загальну суму 15703,98 грн., що стверджено дослідженими у судовому засіданні доказами: копіями розрахунків про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень- грудень 2008 року та квітень-червень 2008 року; довідками відповідача про визнання ним права його працівників на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; довідками про фактично виплачені пенсії колишнім працівникам відповідача відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень-червень 2008 року.

            Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних  роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших  роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років, які  відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за  вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

     До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди:

     1) особам,  зазначеним в абзаці першому цього пункту,  пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку  та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ).

     У цьому випадку розміри  пенсій  визначаються  відповідно  до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

     При цьому  зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах понад суму обов’язкового внеску вносять до Пенсійного фонду кошти, що покривають витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

            Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнобов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових  умовах.

Згідно п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнобов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, всупереч цьому, відповідачем не сплачено Управлінню Пенсійного фонду в Радивилівському районі суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-червень 2008 року в сумі 15703,98 грн.

Пунктом 6.9. Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Iнструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи  платника  податків   можуть   бути   примусово стягнені  в  рахунок  погашення його податкового боргу виключно за рішенням  суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Заперечення відповідача проти позову судом до уваги не приймаються, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства. При спрощеній системі оподаткування обліку та звітності суб’єкти малого підприємництва не є платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, що передбачено статтею 6 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» №727/98 від 03.07.1998 року. Однак згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій не є збором на обов’язкове державне пенсійне страхування. Тому на спірні правовідносини дія Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» №727/98 від 03.07.1998 року не поширюється.

Не заслуговують на увагу і відхиляються судом також доводи позивача про сплату ним заборгованості за період  січень-березень 2008 року в сумі 7287,07 грн. Позивачем надані платіжні доручення від 19 вересня 2008 року №98 та від 04 листопада 2008 року №130 про сплату до пенсійного фонду відповідно 4000 грн. та 3287,07 грн. Призначенням платежу зазначено пільгові пенсії згідно статті 13. Однак у платіжних дорученнях зазначено, що платежі вносяться по терміну сплати 19 вересня 2008 року та 20 листопада 2008 року. За ці періоди платежі і були зараховані, оскільки відносно відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій не поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо зарахування органами пенсійного фонду сплачених платежів у рахунок погашення заборгованості минулих періодів.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Селянського фермерського господарства «Вільна Україна» (35544, с. Михайлівка Радивилівського району, код ЄДРПОУ – 30718381, р/р 26001730131040 в Укрсоцбанку м. Рівне, МФО 333012) на користь Управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі (м. Радивилів, вул. Почаївська, 28, на рахунок 256043124377 в ВАТ «Державний Ощадний банк» м.Радивилів, МФО 333368) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-червень 2008 року в сумі 15703 (п’ятнадцять тисяч сімсот три) грн.. 98 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі  складення постанови в повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 28 листопада 2008 року.

Головуючий:                                                          В.М.Шарапа