Ухвала суду № 50669809, 04.12.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

У Х В А Л А

"04" грудня 2013 р.Справа № 923/611/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Лавриненко Л. В.

суддів: Пироговського В. Т., Філінюка І.Г.,

при секретарі судового засідання: Райлян І.Г.

розглянувши матеріали апеляційні скарги Фермерського господарства Фламінго Голопристанський район, с. Новофедорівка, Херсонська область,

на рішення Господарського суду Херсонської області від 06.09.2013 року

у справі № 923/611/13

за позовом Херсонського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі:

1) Чорноморського біосферного заповідника Національної академії наук України, м. Гола Пристань;

2) Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон,

до відповідачів:

1) Фермерського господарства Фламінго Голопристанський район, с. Новофедорівка, Херсонська область;

2) Голопристанської районної державної адміністрації, м. Гола Пристань;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторні позивача - 2: Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, с. Новофедорівка, Голопристанський район, Херсонська область,

про визнання недійсним розпорядження Голопристанської районної державної адміністрації, м. Гола Пристань від 10.05.2007 року № 203, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, зобов'язання повернути земельну ділянку,

за участю:

прокурора: Лянна О.А.

представників сторін:

від Фермерського господарства Фламінго Голопристанський район, с. Новофедорівка, Херсонська область: ОСОБА_1 за довір; ОСОБА_2 за довір.,

від Чорноморського біосферного заповідника Національної академії наук України, м. Гола Пристань: не зявився, повідомлений належним чином,

від Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон: не зявився, повідомлений належним чином,

від Голопристанської районної державної адміністрації, м. Гола Пристань: не зявився, повідомлений належним чином,

від Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, с. Новофедорівка, Голопристанський район, Херсонська область: не зявився, повідомлений належним чином,

ВСТАНОВИВ:

20.05.2013 року Херсонський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Чорноморського біосферного заповідника Національної академії наук України, м. Гола Пристань та Херсонської обласної державної адміністрації, м. Херсон до Фермерського господарства Фламінго Голопристанський район, с. Новофедорівка, Херсонська область та Голопристанської районної державної адміністрації, м. Гола Пристань, в якому просив:

- визнати недійсним розпорядження Голопристанської районної державної адміністрації, м. Гола Пристань від 10.05.2007 року № 203;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки;

- зобов'язати повернути земельну ділянку.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 06.09.2013 року (суддя Клепай З.В.) позов задоволено частково.

Визнано недійсним розпорядження голови Голопристанської районної державної адміністрації від 10.05.2007 року № 203 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду фермерському господарству "Фламінго" с. Новофедорівка.

Визнано недійсним на майбутнє договір оренди земельної ділянки площею 79,40 га від 09.08.2007 року (нормативна вартість складає 162698,00 грн.), розташованої на території Новофедорівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, укладений між Голопристанською районною державною адміністрацією, м Гола Пристань та Фермерським господарством "Фламінго", с. Новофедорівка.

В частині зобов'язання Фермерського господарства Фламінго Голопристанський район, с. Новофедорівка, Херсонська область повернути спірну земельну ділянку площею 79,40 га, до земель запасу Новофедорівської сільської ради відмовлено.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Фермерське господарство Фламінго с. Новофедорівка звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване судове рішення скасувати частково та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

В ході апеляційного розгляду справи встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.05.2007 року Головою Голопристанської районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 203 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної в оренду Фермерському господарству „Фламінго, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Фермерському господарству „Фламінго загальною площею 79,40 га для вирощування, розведення риби та розвитку зеленого туризму, терміном на 20 років із земель запасу, розташованої на території Новофедорівської сільської ради.

На виконання наведеного розпорядження, 09.08.2007 року між Фермерським господарством Фламінго та Голопристанською районною державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано в книзі реєстрації договорів оренди за № 4АА 002360-040772100022.

Правова позиція прокурора ґрунтується на тому, що спірна земельна ділянка, яка передана в оренду Фермерському господарству „Фламінго, знаходиться в охоронній зоні Чорноморського біосферного заповідника, що підтверджується листом ДП „Херсонський науково дослідний та проектний інститут землеустрою від 13.05.2013 року № 01-05/609.

Фермерське господарство „Фламінго проти доводів прокурора заперечує і наполягає на тому, що відповідно до листа ДП „Херсонський науково дослідний та проектний інститут землеустрою від 13.05.2013 року № 01-05/609, точно встановити факт входження орендованої земельної ділянки до охоронної зони Чорноморського біосферного заповідника, є можливим лише після встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) охоронної зони Чорноморського біосферного заповідника.

Відповідно до ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Таким чином, враховуючи суперечливість наявних в матеріалах справи доказів, а також те, що для зясування питання щодо фактичного місцезнаходження спірної земельної ділянки площею 61.10 га в межах охоронної зони Чорноморського біосферного заповідника потрібні спеціальні знання в галузі землеустрою, геодезії та картографії, судова колегія вважає за доцільне призначити судову земельно-технічну експертизу з метою встановлення меж охоронної зони Чорноморського біосферного заповідника.

Згідно з п. 6.1 ч. 6 розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, основними завданнями земельно-технічної експертизи є: зокрема, визначення відповідності розробленої технічної документації на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, визначення відповідності фактичного землекористування, а також порушень меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів на ці земельні ділянки та вимог нормативно-правових актів.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Враховуючи той факт, що для встановлення факту входження/не входження спірної земельної ділянки площею 61,10 га в межі охоронної зони Чорноморського біосферного заповідника потрібні спеціальні знання в галузі землеустрою, геодезії та картографії, судова колегія вважає за необхідне призначити по справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

Керуючись ст. ст. 41, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити по справі № 923/611/13 судову земельно - технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

2. На вирішення експерта поставити наступне питання:

- визначити на місцевості, чи перебуває земельна ділянка площею 79,40 га, яка перебуває у тимчасовому користуванні Фермерського господарства „Фламінго Голопристанський район, с. Новофедорівка, Херсонська область на підставі договору оренди землі від 09.08.2007 року № 4АА 002360-040772100022, в межах охоронної зони Чорноморського біосферного заповідника Національної академії наук України.

3. Оплату вартості експертизи покласти на Чорноморський біосферний заповідник Національної академії наук України, м. Гола Пристань.

4. Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Головуючий суддя Л. В. Лавриненко

Судді В. Т. Пироговський

ОСОБА_3