Ухвала суду № 50657542, 18.09.2015, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/2882/15-а

Номер провадження 2-а/585/55/15

У Х В А Л А

18 вересня 2015 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Очиргораєва О.М., розглянувши адміністративний позов Відділу освіти виконавчого комітету Роменської міської ради до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про оскарження рішення, дій, бездіяльності субєкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И Л А:

17 вересня 2015 року Відділ освіти виконавчого комітету Роменської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, в якому просить визнати неправомірними дії головного державного інспектора інспекційного відділу у частині складення протоколу та скасувати протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 440 від 27.08.2015 року; визнати неправомірними дії головного державного інспектора інспекційного відділу у частині складення протоколу та скасувати протокол про адміністративне правопорушення № 440/2 від 27.08.2015 року.

Вирішуючи питання чи підсудна дана справа цьому адміністративному суду, суддя прийшов до наступного висновку.

Фактично позивач просить визнати неправомірними дії посадової особи державного органу з приводу складення двох протоколів протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 440 від 27.08.2015 року та протоколу про адміністративне правопорушення № 440/2 від 27.08.2015 року та скасувати ці протоколи, хоча по суті протокол не є актом індивідуальної дії.

Згідно із ч.ч. 1 та 2ст. 18 КАС Українимісцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відтак, предмета підсудність справ визначається з урахуваннямсуб'єктного складу сторін.

Із системного аналізу п. 1 ч. 1 та 2ст. 18 КАС Українивбачається, що з урахуванням суб'єктного критерію місцевим загальним як адміністративним судам підсудні справи, в яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування. Однак, коли іншою стороною у справі є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, то така справа підсудна окружному адміністративному суду.

Виключення, яке містить ч. 2 ст. 18 цього Кодексу щодо непідсудності окружним адміністративним судам справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, стосується справ, віднесених до підсудності місцевих загальних судів за предметним критерієм. Тобто справ, визначених пунктами 2 - 5 частини першоїстатті 18 КАС України.

Враховуючи викладене, дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і підсудна вона Сумському окружному адміністративному суду, а не Роменському міськрайонному суду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі та прийняття її до розгляду, суд першої інстанції повинен повернути позовну заяву позивачеві відповідно до п. 6 ч. 3ст.108 КАС Українияк таку, що не підсудна цьому адміністративному суду.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» позивачу в особі начальника відділу освіти ОСОБА_1 слід повернути сплачений ним про подачі позову судовий збір в сумі 1218 грн.

Зважаючи на викладене, керуючисьп. 6 ч. 3 ст.108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И Л А :

Адміністративний позов Відділу освіти виконавчого комітету Роменської міської ради до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про оскарження рішення, дій, бездіяльності субєкта владних повноважень - повернути позивачу як такий, що не підсудний цьому адміністративному суду.

Повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІДН НОМЕР_1, мешканці м. Ромни, вул. Пролетарської Солідарності, 12/50, Сумської області, сплачений при подачі позову судовий збір в сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. за квитанцією № 354 від 16.09.2015 року на р/р - 31213206700303, код отримувача - 37929744, код банку отримувача 837013, банк отримувача ГУ ДКСУ у Сумській області.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, визначеному законом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис:

Копія вірна…

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_2