Постанова № 50631314, 09.09.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/8087/15-а

Провадження № 2-а/234/213/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2015 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Літовки В.В.

при секретарі Каун Т.В.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради в Донецькій області про визнання дій неправомірними, та зобовязати здійснити перерахунок призначених виплат щомісячної адресної допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 29.05.2015 року звернулась в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, далі УПСЗН, щодо зменшення щомісячної адресної допомоги на покриття витрат для проживання, в тому числі на житлово-комунальні послуги на користь ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за період з 23.02.2015 р. по 22.04.2015 р. Просить зобовязати УПСЗН здійснити перерахунок призначених виплат щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання її сімї. Свої вимоги мотивує тим, що вона, її чоловік ОСОБА_3 та двоє неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ОСОБА_5 - були вимушені залишити місце постійного проживання у м. Донецьку з незалежних від них обставин (проведення антитерористичної операції) та переїхати до міста Краматорська на тимчасове проживання до закінчення періоду проведення антитерористичної операції. 23.12.2014 р. вона та члени моєї сім'ї звернулися до УПСЗН для взяття на облік як осіб, які перемістилися із районів проведення АТО. На підтвердження взяття на облік отримала довідку. В той же день звернулася до відповідача з метою оформлення щомісячної адресної допомоги особам, що перемістилися з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505. Замість того, щоб щомісяця протягом чотирьох місяців отримувати 2400 грн., за період з 23.02.2015р. по 22.03.2015р. та з 23.03.2015р. по 22.04.2015р. відповідач з загальної суми допомоги на сім'ю (2 400 грн.) зменшив нарахування розміру щомісячної адресної допомоги на 221 грн. (за кожен місяць). Таке зменшення відбулося через те, що її чоловік, ОСОБА_3, не надав належної довідки про працевлаштування. З урахуванням максимального обмеження щомісячної адресної допомоги у розмірі 2400 грн. Її сім'я мала отримати по 2400 грн. (884+884+442+442= 2652) за кожен з перших двох місяців (період з 23.12.2014 р. по 22.02.2015); по 2400 грн. (884+884+442+221= 2431) за кожен з других двох місяців (період з 23.02.2015р. по 22.04.2015). Таким чином вважає, що зменшення розміру щомісячної адресної допомоги є неправомірним.

Позивачка у судовому засіданні позовні вимоги адміністративний позов підтримала і просить задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Вважає, що розмір щомісячної адресної допомоги позивачу та членам її сімї виплачується у повному обсязі на підставі діючого законодавства. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1, її чоловік, ОСОБА_3 та двоє неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 вимушені залишити місце постійного проживання у м. Донецьку з незалежних від нас обставин (проведення антитерористичної операції) та переїхати до міста Краматорська на тимчасове проживання ІНФОРМАЦІЯ_3.

23.12.2014р. позивачці та членам її сімї , відповідачем, УПТСЗН, надано довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

23.12.2014р. ОСОБА_1 та члени її сімї звернулись з заявою встановленого зразка для отримання адресної допомоги до УПСЗН м. Краматорська.

30.12.2014 року УТСЗН прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання на склад сімї з 23.12.2014р. по 22.02.2015 р.: ОСОБА_1 доглядає за дитиною - розмір допомоги 442 грн.; її чоловік, ОСОБА_3 не працює розмір допомоги 442 грн.; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 розмір допомоги 884 грн.; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 - розмір допомоги 884 грн.

З 23.02.2015 р. по 22.04.2015 р. розмір допомоги склав 2179 грн. (2400-221) оскільки чоловік ОСОБА_1 є працездатного віку, який не працевлаштувався протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, тому його розмір допомоги зменшується на 50 відсотків наступні два місяці. (442:2=221 грн.)

Відповідно до п. З Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 № 505 (далі Порядок), передбачено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особи від інших членів сім'ї для дітей у розмірі 884 гривні на одну особу члена сім'ї, а для працездатних осіб 442 гривні на одну особу. Таким чином, загальна сума допомоги на нашу сімю позивачки повинна була становити 2652 гри. (884+884+442+442= 2652).

Проте, відповідно до Порядку, загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Тобто грошова допомога нарахована перший та другий місяць нарахована відповідно діючої Постанови КМУ.

Проте, за період з 23.02.2015 по 22.03.2015 та з 23.03.2015 по 22.04.2015 року відповідач з загальної суми допомоги на сім'ю (2 400 грн.) зменшив нарахування розміру щомісячної адресної допомоги на 221 грн. (за кожен місяць), замість того, щоб зменшити розмір адресної допомоги з суми яка нарахована ОСОБА_3, тобто (884+884+442+221(442:2) = 2431 грн.. Тобто виплата за третій та четвертий місяці повинна становити 2400 грн., враховуючи , що відповідно п.3 Порядку, загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином дії відповідача по нарахуванню позивачу призначених виплат щомісячної адресної допомоги на сімю за 3 та 4 місяці є неправомірними, тому суд вважає, що відповідача необхідно зобовязати здійснити перерахунок призначених виплат щомісячної адресної допомоги за вказані місяці та виплатити недоплачену суму.

Керуючись Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Постановами КМУ від 01.10.2014р №509, від 01.10.2014р№ 505, Розпорядженнями КМУ №1053, №1079, ст.ст. 4-15,159-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради в Донецькій області про визнання дій неправомірними, та зобовязати здійснити перерахунок призначених виплат щомісячної адресної допомоги задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради в Донецькій області про зменшення виплат щомісячної адресної допомоги сімї ОСОБА_1 за період з 23.02.2015р. по 22.04.2015р., незаконними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради здійснити перерахунок призначених виплат щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на житлово-комунальні послуги сімї ОСОБА_1 за період з 23.02.2015р. по 22.04.2015р. та виплатити недоплачену суму.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі оголошення вступної та резолютивної частини постанови, апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя:

Постанова ухвалена та надрукована в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя: