Постанова № 50623097, 02.03.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 12727/09/1570

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЛевчук О.А.,

при секретарі Мішкевич А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 6 100 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог посилається на наявність за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 заборгованості у загальній сумі 6 100 грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області про застосування фінансових санкцій від 02.07.2009 року № 156515 на суму 6 100 гривень. У звязку з чим позивач просить суд позов задовольнити, стягнути з відповідача зазначену заборгованість

В судовому засіданні представник Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити позов.

Відповідач до судового засідання вдруге не зявився, про явку повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 червня 2009 року державними податковими інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області була здійснена перевірка господарської одиниці - крамниці, яка розташована за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Чкалова, буд. 40 та належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

Судом також встановлено, що за наслідками проведеної перевірки інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області складено акт перевірки № 3439/15/32/23/24/50/9135 від 15.06.2009 р. (а.с. 16), згідно якого державними податковими інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області в ході проведення перевірки були виявлені порушення ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР, а саме: було встановлено: факт реалізації алкогольних напоїв - горілка «Прайм» 2 пляшки по ціні 27 гривень 00 копійок за 1 пляшку та тютюнових виробів - 1 пачка сигарет «Честерфільд» по ціні 07 гривень 00 копійок без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами; ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР, а саме факт зберігання алкогольних напоїв - 1 пляшка горілки «Хлібний Дар» по ціні 36 гривень 60 копійок - без марки акцизного збору встановленого зразка; ст. 11? Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР, а саме факт реалізації тютюнових виробів за цінами вищими ніж ті, що вказані на відповідних пачках, як максимальні роздрібні ціни виробів сигарети «Честерфільд» по ціні 07 гривень 00 копійок за пачку , коли максимальна роздрібна ціна встановлена 06 гривень 50 копійок. Зазначений акт перевірки підписаний Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

Відповідно до п.1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 р. № 327 та зареєстрований в Міністерстві юстиції за № 925/11205 акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Відповідно до абзацу 10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Окремо видається ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, окремо - на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач реалізовував алкогольні напої та тютюнові вироби без наявності відповідних ліцензій, а саме: реалізація двох пляшок горілки «Прайм» по ціні 27 гривень 00 копійок за пляшку - без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, та факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами, а саме реалізація пачки сигарет «Честерфільд» по ціні 07 гривень 00 копійок - без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що підтверджується копією акту перевірки № 3439/15/32/23/24/50/9135 від 15.06.2009 р. (а.с. 16).

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідачем було порушено вимоги ч. 10 ст. 15, ст. 11, ст. 11? Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до абз. 4 ч.2 ст.17 зазначеного Закону, за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій передбачено накладення фінансових санкцій у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень, абз. 12, 13 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у субєкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень, за зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору 100 відсотків вартості товару, але не менше 1 700 гривень.

Фінансові санкції згідно з ст.17 зазначеного Закону застосовуються відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, які передбачені ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 2 червня 2003 p. № 790.

Відповідно до п.5 зазначеного Порядку, підставою для застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи).

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки № 3439/15/32/23/24/50/9135 від 15.06.2009 р. 02.07.2009 року начальником регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області було прийнято рішення про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій № 156515 на загальну суму 6 100 грн.(а.с. 11).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем було отримане 11.07. 2009 року, про що свідчить в матеріалах справи наявне повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем не надані.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області фінансові санкції у сумі 6 100 гривень на розрахунковий рахунок 31116106700111, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач УДК в Біляївському районі Одеської області, код 23214732, банк ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 02 березня 2010 року.

Суддя

.