Постанова № 50618976, 15.09.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 вересня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1351/15

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій у сумі 17000,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2015 року Сватівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з фінансових санкцій у сумі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що в ході перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів магазину, розташованого за адресою: вул. Дзержинського, 89, м. Сватове, де здійснює торгівельну діяльність підприємець ОСОБА_1, встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій, чим порушено вимоги Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Порушення зафіксоване в акті перевірки за № 1/21-02/НОМЕР_1 від 24 квітня 2015 року, на підставі якого позивачем, в межах його повноважень, було прийнято рішення № 000001/12-27/НОМЕР_1 від 20 травня 2015 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн. Відповідачем не вжито заходів для погашення фінансової санкції, а тому позивач просить стягнути суму фінансових санкцій в судовому порядку.

Представник позивача у судове засідання не прибув. Надав заяву про розгляд справи без його участі. (а.с. 26)

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, письмових заперечень або заяви про визнання позовних вимог суду не надав. (а.с. 25)

Відповідно до пункту 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована 12.08.1999. Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області як суб'єкт підприємницької діяльності, що відповідно підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та перебуває на обліку в Сватівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Луганській області як платник податків (а.с. 13).

24 квітня 2015 року працівниками Головного управління ДФС проведено фактичну перевірку магазину, розташованого за адресою: вул. Дзержинського, 89, м. Сватове, де здійснює торгівельну діяльність підприємець ОСОБА_1, з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами.

За результатами перевірки складено акт № 1/21-02/НОМЕР_1 від 24 квітня 2015 року, в якому зафіксовано, що під час проведення перевірки працівниками податкового органу встановлено факт реалізації слабоалкогольного напою «Водка лайм» (обєм 0,33 л, вміст спирту 8 % оборотів), слабоалкогольного напою «Джин-тонік» (обєм 0,33 л, вміст спирту 8 % оборотів), вартість яких становила 29,00 грн. без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. У суб'єкта господарювання відсутні ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». (а.с 9-10).

Відповідно пояснень продавця-стажера ОСОБА_2, нею 23.04.2015 реалізовано слабоалкогольні напої на загальну суму 29,00 грн. (а.с 11).

Зауважень та заперечень до акта перевірки зі сторони господарюючого суб'єкта не надано, заява про розгляд даних матеріалів у його присутності не надійшло.

Податковим органом 20.05.2015 прийнято рішення № 000001/12-27/НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій, згідно якого до відповідача у відповідності до ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». застосовано фінансові санкції в розмірі 17000,00 грн. Копія даного рішення отримана відповідачем 21.05.2015, особисто, про що свідчить підпис ОСОБА_1 Рішення про застосування фінансових санкцій на час розгляду справи є чинним. (а.с. 12).

У відповідності із ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Частиною 1 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно з абзацом 5 частини другої статті 17 вказаного Закону суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно з пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Відповідно до частини п'ятої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи, що сума штрафної санкції відповідачем не оскаржена, а відтак є узгодженою, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

Керуючись ст.ст.158-163, КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Сватівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 адреса: 92600, Луганська область, м. Сватове, проспект Школярів, 89) заборгованість по фінансових санкціях в сумі 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч грн. 00 коп.) одержувач УК у Сватівському районі/Сватівський район/21081100, код одержувача 37928384, банк одержувача ГУ ДКСУ у Луганській області, м. Луганськ, МФО банка одержувача: 804013, р/р 31111106700271.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя ОСОБА_3