Ухвала суду № 50616183, 22.02.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

21 лютого 2012 р. 2а/0470/2612/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З. , перевіривши матеріали позовної заяви Обслуговуючого кооперативу гаражного товариства «Старт» до Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкового повідомлення-рішення , -

ВСТАНОВИВ:

20.02.2012 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Обслуговуючого кооперативу гаражного товариства «Старт»до Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, у якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.01.2012 р. №0000011742, яким нараховано 30987,71 грн. податку з доходів найманих працівників та 7418,54 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних осіб чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті субєктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Як вбачається із змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 р. у справі «Щокін проти України», збільшення податковим органом зобовязань особи з податку є втручанням до його майнових прав. За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобовязань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій тощо. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача субєкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Зазначена правова позиція викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. №165/11/13-12.

П. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви зясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Законом України «Про судовий збір»(далі Закон) визначено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Ст. 2 Закону передбачено, що платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.

Розмір ставок судового збору визначається ст. 4 Закону відповідно до якої судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, Обслуговуючим кооперативом гаражного товариства «Старт»при поданні даного адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі 32,19 грн., про що свідчить квитанція від 09.02.2012 р. із зазначеним призначенням платежу.

Виходячи з приписів ч. 2 ст. 4 Закону, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, становить 1 відсоток від майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Отже, судовий збір повинен складати 384,06 грн.

Таким чином, сума судового збору сплачена позивачем не відповідає розміру, встановленому Законом України «Про судовий збір», а тому позивачем не дотримано вимоги ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Обслуговуючого кооперативу гаражного товариства «Старт» до Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Обслуговуючому кооперативу гаражного товариства «Старт»для усунення недоліків позовної заяви надати строк до 15 березня 2012 р., а саме: надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, визначеному чинним законодавством України, за реквізитами: отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, Дніпропетровської області; код ЄДРПОУ: 37989253; р/р: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації 22030001; банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ; МФО 805012.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1