Постанова № 50615157, 14.09.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року Справа № 803/2146/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозовського О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Волинській області звернулося з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 34000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками ГУ ДФС у Волинській області 11.11.2014 на підставі наказу від 07.11.2014 №134 та направлень на фактичну перевірну від 07.11.2015 №000039, №000040 було проведено фактичну перевірку магазину, який знаходиться за адресою: Турійський район, с.Осьмиговичі, де здійснює торгівельну діяльність відповідач.

Актом перевірки №03/162/21-02/НОМЕР_1 від 12.11.2014 (дата реєстрації акта перевірки) встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без ліцензії, що є порушенням статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями) та зберігання тютюнових виробів маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки, що є порушенням статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою КМУ №1251 від 27.12.2010.

На підставі даного акту перевірки позивачем прийнято рішення №00000038-21 від 08.05.2015 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі: 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії та 17000,00 грн. за зберігання та реалізацію тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку.

Позивач вказує на те, що відповідачем зазначена постанова оскаржена не була, фінансові санкції не сплачені, заборгованість становить 34000,00 грн.

З врахуванням наведеного, просить стягнути з відповідача заборгованість по фінансових санкціях в сумі 34000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2015 в даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження.

Копія ухвали від 14.08.2015 про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місця проживання, проте, поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового звязку «не проживає», тобто, копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така копія ухвали вручена належним чином.

Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в звязку з чим, суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 КАС України.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 11.11.2014 працівниками Головного управління ДФС у Волинській області на підставі наказу №134 від 07.11.2014 та направлень на фактичну перевірку №000039, №000040 від 07.11.2014 проведено фактичну перевірку з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами магазину, який знаходиться за адресою: Турійський район, село Осьмиговичі, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1.

За результатами проведеної перевірки складено акт фактичної перевірки №03/162/21-02/НОМЕР_1 від 12.11.2014 (дата реєстрації акта перевірки), у якому, серед іншого, зафіксовано порушення вимог статей 11, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року №1251.

Зокрема, встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без ліцензії та факт зберігання тютюнових виробів, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (далі - Закон України №481/95-ВР, із змінами та доповненнями) визначені основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Статтею 17 Закону України № 481/95-ВР визначено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абзаців пятого та пятнадцятого частини другої зазначеної статті до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів: у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень; виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

Згідно із пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України Закону України № 481/95-ВР, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки №03/162/21-02/НОМЕР_1 від 12.11.2014 начальником ГУ ДФС у Волинській області 08.05.2015 прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №00000038-21, яким до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії та в розмірі 17000,00 грн. за зберігання та реалізацію тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку, всього у розмірі 34000,00 грн.

З матеріалів справи слідує, що рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано та вручено відповідачу рекомендованим листом №187/ФОП/03-20-21-23 від 28.05.2015 (а.с.16), проте фінансову санкцію в добровільному порядку сплачено не було.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №00000038-21 від 08.05.2015 відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржене і на час розгляду справи є чинним, заборгованість відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 34000,00 грн. підлягають до задоволення.

Відповідно до абзацу девятого частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Керуючись статтями 183-2, 162, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (44862, Волинська область, Турійський район, село Осьмиговичі, вулиця Центральна, будинок 78, податковий номер НОМЕР_1) до державного бюджету, банк ГУДКСУ у Волинській області МФО 803014, н/р 31411561700410, одержувач коштів УК у Турійському районі /м. Новий Двір/, код платежу 21081500, ідентифікаційний код одержувача 37834092, код виду сплати 135, фінансові санкції в розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А. Лозовський