Ухвала суду № 50614977, 16.07.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про скасування заходів реагування

16 липня 2014 року

Справа № 803/1819/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Кравчик В.В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Державного підприємства «Волиньвугілля» про скасування заходів реагування в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській» області до Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі шахти №1 «Нововолинська» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляд,

ВСТАНОВИВ:

Територіальне управління Держгірпромнагляду у Львівській області (далі – ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області) звернулося з позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» в особі шахти №1 «Нововолинська» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» про застосування до відповідача заходів реагування шляхом зобов’язання ДП «Волиньвугілля» невідкладно зупинити виконання робіт шахтою №1 відокремленого підрозділу (ВП) «Шахтоуправління «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля» з видобування кам’яного вугілля до усунення в повному обсязі порушень нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, встановлених актом планової перевірки від 16 серпня 2013 року №6.2-09/87, та отримання рішення на відновлення роботи.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25.09.2014 року, яка залишена без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 року, у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ДП «Волиньвугілля» в особі шахти №1 «Нововолинська» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» шляхом зупинення виконання робіт з видобування кам’яного вугілля шахтою №1 «Нововолинська» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля» до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 16 серпня 2013 року №6.2-09/87, а саме, отримання спеціального дозволу на користування ділянкою надр та рішення на відновлення роботи.

11.07.2014 року за вхідним № 9053/14 судом від відповідача отримано заяву про скасування заходів реагування у зв’язку з отриманням Спеціального дозволу на користування надрами від 10.07.2014 року №3106.

Від ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області 15.04.2014 року надійшло клопотання в якому вказують, що станом на 14.07.2014 року ДП «Волиньвугілля», отримано у Державній службі геології та надр України Спеціальний витяг на користування надрами №3106 від 10.07.2014 року, тому не заперечують щодо скасування заходів реагування.

До судового засідання, призначеного на 16:15 16 липня 2014 року, представники сторін подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Згідно із частиною тринадцятою статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п’яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яких належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, проте, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про скасування заходів реагування здійснено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заява про скасування заходів реагування підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини п’ятої статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 року № 877-V (з наступними змінами та доповненнями) застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Як передбачено частиною дванадцятою статті 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

З матеріалів справи слідує, що ТУ Держгірпромнагляду у Львівській області проведено перевірку суб’єкта господарювання ДП «Волиньвугілля» в особі шахти №1 «Нововолинська» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» щодо дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складений акт № 6.2-09/87 від 16.08.2013 року, яким зафіксовано самовільне користування надрами – видобування кам’яного вугілля шахтою №1 «Нововолинська» ВП «Шахтоуправління «Нововолинське ДП «Волиньвугілля» без спеціального дозволу на користування ділянкою надр..

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25.09.2014 року, яка залишена без змін Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014 року, у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ДП «Волиньвугілля» в особі шахти №1 «Нововолинська» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» шляхом зупинення виконання робіт з видобування кам’яного вугілля шахтою №1 «Нововолинська» відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля» до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 16 серпня 2013 року №6.2-09/87, а саме, отримання спеціального дозволу на користування ділянкою надр та рішення на відновлення роботи.

Разом з тим, ДП «Волиньвугілля», отримано у Державній службі геології та надр України Спеціальний витяг на користування надрами №3106 від 10.07.2014 року, тобто усунуто порушення зазначені в акті перевірки від 16 серпня 2013 року №6.2-09/87.

Таким чином, суд приходить до висновку, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25.09.2013 року, усунуті, що підтверджується Спеціальним витягом на користування надрами №3106 від 10.07.2014 року, тому заяву про скасування заходів реагування слід задовольнити.

Керуючись статтями 41, 165, 183-2 КАС України, на підставі Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», суд

УХВАЛИВ:

Заяву про скасування заходів реагування задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосовані постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2014 року до ВП « Шахтоуправління «Нововолинське» Державного підприємства «Волиньвугілля» щодо зупинення проведення робіт по видобутку вугілля шахтою №1 ВП ШУ «Нововолинське» ДП «Волиньвугілля».

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає оскарженню.

Головуючий С.Ф. Костюкевич