Постанова № 5060581, 08.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-25379/09/1270

Категорія № 6.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 жовтня 2009 року місто Луганськ

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

 судді: Шембелян В.С.,

при секретарі: Замковому Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства завод по ремонту гірничошахтного обладнання ?путник” - дочірнє підприємство державної холдінгової компанії ?уганськвугілля” про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2, -

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (далі - Позивач) звернувся з адміністративним позовом до Державного відкритого акціонерного товариства завод по ремонту гірничошахтного обладнання ?путник” - дочірнє підприємство державної холдінгової компанії ?уганськвугілля” (далі - Відповідач) про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 8363, 40 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив. Станом на 01.08.2009 р. за період з 01.06.2008 р. по 30.06.2009 р. державне відкрите акціонерне товариство завод по ремонту гірничошахтного обладнання ?путник” - дочірнє підприємство державної холдінгової компанії ?уганськвугілля” має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка складає 8363, 40 грн. Таким чином представник позивача просив стягнути з відповідача заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком № 2 у сумі 8363, 40 грн.

Представник позивача у судовому засіданні не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Згідно частини 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV підприємства та організації з грошових коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначені пенсії на пільгових умовах до набуття ними права на пенсію за віком згідно з цим Законом. Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 складає 100% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за N 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Згідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Iнструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що станом на 01.08.2009 р. за період з 01.06.2008 р. по 30.06.2009 р. державне відкрите акціонерне товариство завод по ремонту гірничошахтного обладнання ?путник” - дочірнє підприємство державної холдінгової компанії ?уганськвугілля” має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка складає 8363, 40 грн., що підтверджується розрахунками по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 (а.с. 7-11). На цей час відповідні витрати на виплату і доставку пенсії позивачу не сплачені.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.06.2008 р. по 30.06.2009 р. у сумі 8363, 40 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивач надав клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що за період 2008-2009 року на адресу 2008-2009 року на адресу управління ПФУ в Перевальську районі Луганської області надійшло більше 4000 адміністративних позовів про визнання дій посадових осіб управління з питання перерахунку та виплати державної соціальної допомоги в порядку ст. 6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” неправомірними, про перерахунок пенсій громадян, які приймали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та більш ніж 200 заяв про встановлення юридичних фактів. В штаті юридичного сектору управління працює лише 2 юриста, що не дає реальної можливості в встановлений законодавством термін звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, тому позивач просив поновити пропущений с поважних причин процесуальний строк для звернення до суду.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ч. 1 ст. 100 КАС України передбачено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи обставини, на які посилається позивач в клопотанні, суд вважає причини пропуску строку, на звернення до суду поважними, тому слід задовольнити клопотання позивача та поновити йому строк звернення до суду за захистом своїх прав.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ст. ст. 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Поновити позивачу строк звернення до суду за даним позовом.

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства завод по ремонту гірничошахтного обладнання ?путник” - дочірнє підприємство державної холдінгової компанії ?уганськвугілля”, що зареєстроване за адресою: 91000, м. Луганськ, вул. Алчевське шосе, 10, код ЄДРПОУ - 00171121, на користь управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (94300, Луганська область, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39-а, код ЄДРПОУ - 21792593), заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01.06.2008 р. по 30.06.2009 р. у сумі 8363, 40 грн. (вісім тисяч триста шістьдесят три грн. 40 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.С. Шембелян