Постанова № 5060505, 14.10.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.6.5

П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 жовтня 2009 року     Справа № 2а-25019/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір'ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

12.08.2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської ОДПІ до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 12.12.2008 року фахівцями Антрацитівської ОДПІ проведена перевірка відповідача (магазин «Какаду», розташований за адресою: Антрацитівський район, с. Крепенське, вул. Миру, 12а) по дотриманню вимог Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», указів Президента України та інших нормативно-правових актів, які регулюють готівковий обіг в Україні. За результатами перевірки складено акт перевірки № 0064/12/02/23/НОМЕР_2 від 12.12.2008 року. Перевіркою встановлено наступні порушення: п. 1 ст. 3 Закону України «Про РРО» - при продажу товарів розрахункова операція проведена без застосування РРО; ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

На підставі акту перевірки прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій: на підставі п. 1 ст. 17 Закону «Про РРО» - у розмірі 223,25 грн. (рішення № 0002732310 від 29.12.2008 року надіслано поштою, у зв'язку з неможливістю вручення складено акт та вивішено на дошці оголошень 02.02.2009 року); на підставі абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - у розмірі 1000 грн. (рішення № 0002742310 від 29.12.2008 року надіслано поштою, у зв'язку з неможливістю вручення складено акт та вивішено на дошці оголошень 02.02.2009 року).

У добровільному порядку суми санкцій сплачено не було, тому позивач просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 223,25 грн. та фінансову санкцію у розмірі 1000 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату й час розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не доповів, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконкомом Антрацитівської міської ради Луганської області 26.05.1995 року за НОМЕР_1 (а.с. 7) та є платником податків (а.с. 10).

Фахівцями Антрацитівської ОДПІ було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій відповідачем (магазин «Какаду», розташований за адресою: Антрацитівський район, с. Крепенське, вул. Миру, 12а).

В ході перевірки встановлено такі порушення: п. 1 ст. 3 Закону України «Про РРО» - при продажу товарів розрахункова операція проведена без застосування РРО; ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно положень ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення.

Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України.

Дата виготовлення наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві - місяць, останні дві - рік такої дати.

Нанесення максимальної роздрібної ціни та дати виготовлення на упаковку тютюнових виробів, призначених для вивезення (експортування) за межі митної території України, здійснюється згідно з умовами відповідної угоди на експорт.

Згідно п. 1 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

На підставі акту перевірки прийняті рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій: на підставі п. 1 ст. 17 Закону «Про РРО» - у розмірі 223,25 грн. (рішення № 0002732310 від 29.12.2008 року надіслано поштою, у зв'язку з неможливістю вручення складено акт та вивішено на дошці оголошень 02.02.2009 року); на підставі абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - у розмірі 1000 грн. (рішення № 0002742310 від 29.12.2008 року надіслано поштою, у зв'язку з неможливістю вручення складено акт та вивішено на дошці оголошень 02.02.2009 року).

Відповідно до п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 року № 253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року за № 567/5758, день розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Таким чином, вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій вважаються узгодженими.

Суд вважає правомірним застосування позивачем штрафних санкцій до відповідача.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

 Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Законом України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»   суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_3 ОД «Райффайзен банк Аваль» м. Луганськ, штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 223,25 грн. (двісті двадцять три грн. 25 коп.) до державного бюджету на р/р 31114104700010, код платежу 3021080900, одержувач - Державний бюджет Антрацитівського району, банк - ГУДКУ в Луганській області, код 25992095, МФО 804013.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_2, адреса: АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_3 ОД «Райффайзен банк Аваль» м. Луганськ, фінансову санкцію у розмірі 1000 грн. (одна тисяча грн.) до державного бюджету на р/р 31112106700010, код платежу 21081100, одержувач - Антрацитівське ВДК, банк - ГУДКУ в Луганській області, код 25992095, МФО 804013.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 14.10.2009 року.

Суддя О.П.Островська