Ухвала суду № 50603670, 23.07.2014, Святошинський районний суд міста Києва

пр. № 1-кс/759/2423/14

ун. № 759/12614/14-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2014 року Святошинський районний суд м.Києва в складі:

слідчого судді І.В.П'ятничук,

при секретарі К.Ю.Іванові,

розглянувши в судовому засіданні в м.Києві клопотання начальника слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві капітана міліції Шевченко В.В. про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014100080003873 від 07.05.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2014 до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання начальника слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві капітана міліції Шевченко В.В., яке погоджене старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва Музика А.В., про надання тимчасового доступу до речей і документів - вилучити в оригіналах (здійснити їх виїмку) фінансово-господарську документацію у Директора ТОВ «Реклен» (код ЄДРПОУ 34428005) за весь період з 01.01.2011 по теперішній час, які перебувають у його володінні, податкова адреса: м. Київ, вул. Щекавицька, буд. 30/39, офіс 136.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначаючи, що в слідчому відділі Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12014100080003873 від 07.05.2014, відкритому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Управління з питань реклами Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київради (КМДА) та посадові особи КП "Київреклама" - комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересам Держави та установленому законом порядку, вчинили дії пов'язані із уніфікацією всіх процедур з питань розміщення зовнішньої реклами, реклами на транспорті комунальної власності та реклами в ліфтах будинків комунальної власності міста Києва, що спричинило велику шкоду державним інтересам. В ході проведення ряду слідчих (розшукових) дій в рамках даного кримінального провадження та проведення комплексних відповідних заходів встановлено, що службові особи із числа діючих працівників Управління з питань реклами Департамент суспільних комунікацій виконавчого органу Київради (КМДА) та КП "Київреклама" - комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), яке підпорядковано зазначеному Департаменту, зорганізувалися для спільної діяльності з метою отримання неправомірної вигоди від розповсюджувачів реклами (РР) в особливо великому розмірі за видачу РР дозволів - документів установленої форми на підставі розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які дають право на розміщення зовнішньої реклами. Також вказаними особами розроблена схема по отриманню неправомірної вигоди від РР, які самовільно встановлюють рекламні засоби, що розміщується без наявності виданого у встановленому порядку дозволу; після прийняття виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) розпорядження про відмову у продовженні терміну дії дозволу або його скасування на території міста Києва. У результаті вказаної бездіяльності посадовими особами Управління з питань реклами виконавчого органу Київради (КМДА) та КП «Київреклама» міський бюджет не до отримує мільярди гривень щороку, а разом з тим вказані члени злочинної організації незаконно збагачуються та отримують на свої поточні рахунки мільйони «дивідендів». В ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що посадові особи ТОВ «Реклен» (код ЄДРПОУ 34428005), в супереч інтересів Держави, самовільно, без укладання договорів із КП «Київреклама» та балансоутримувачами на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу (-ів), без укладання договорів із ПАТ «Київенерго», встановили рекламні засоби у межах форматних зон 0,1 та 4, без дозволів на розміщення зовнішньої реклами на відповідних вулицях, у межах указаних форматних зон, що регламентується Рішенням КМР 9 сесія 6 скликання від 26.01.2012 №20/7353 «Про затвердження Концепції розвитку зовнішньої реклами в місті Києві». Так, 02 червня 2014 посадовим особам ТОВ «Реклен» (код ЄДРПОУ 34428005) було вручено, у порядку ст. 93 КПК України, запит з приводу витребування завірених належним чином дозвільних документів щодо розміщення рекламних засобів на території міста Києва на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу (-ів), що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, та фінансово-господарську документацію по взаємовідносинам з КП «Київреклама». 04 червня 2014 Директор ТОВ «Реклен» надіслав відповідь на зазначений запит з відмовою про надання зазначених документів. 09 липня 2014 на підставі Ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва було проведено обшук в офісі ТОВ «Реклен» та було виявлено і зафіксовано, що посадові особи зазначеного Товариства не мають дозвільні документи щодо розміщення рекламних засобів на території міста Києва, однак фінансово-господарську діяльність в даній сфері здійснюють, а саме укладають договори з контрагентами на розміщення реклами, отримують з даного приводу дохід, однак до міського бюджету дані кошти не перераховують. Окрім цього, Директором ТОВ «Реклен» в протоколі обшуку було зазначено, що дозволи на розміщення об'єктів зовнішньої реклами на території міста Києва та договори від ПАТ «Київенерго» по обслуговуванню об'єктів зовнішньої реклами знаходяться на вивчені у юристів, у яких саме не зазначив. Оскільки в зазначених документах, наявна інформація є предметом доказування та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а тому враховуючи наведене просив заявлене клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні та необхідність застосування заходу забезпечення кримінального провадження, про який вона просить суд, а також просила розглядати клопотання без службових осіб ТОВ «Реклен», що володіє даними документами, тимчасовий доступ до яких вона просить дозволити, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

Враховуючи мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику даного представника в порядку частини 2 ст.163 КПК України.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, щодо правопорушення внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014100080003873 від 07.05.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та вислухавши думку слідчого, суд прийшов до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи із наступного.

Відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Приймаючи до уваги вищенаведене та зважаючи на те, що в ТОВ «Реклен» знаходяться документи, які мають значення для доказів по кримінальному провадженні, суд вважає за можливе дати тимчасовий доступ до документів, які можуть містити інформацію про реєстрацію та діяльність вказаного товариства.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 160, 162, 395 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві капітана міліції Шевченко В.В. - задовольнити.

Надати дозвіл начальнику слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в місті Києві капітану міліції Шевченко В.В., або працівникам МВС України, на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: вилучити в оригіналах (здійснити їх виїмку) фінансово-господарську документацію у Директора ТОВ «Реклен» (код ЄДРПОУ 34428005) за період з 01.01.2011 по 23.07.2014, які перебувають у його володінні, податкова адреса: м. Київ, вул. Щекавицька, буд. 30/39, офіс 136, а саме:

оригінали за весь період діяльності первинних фінансово-бухгалтерських (господарських) документів по взаємовідносинам ТОВ «Реклен» (код ЄДРПОУ 34428005) між контрагентами вказаних Товариств по ланцюгу укладання договірних відносин щодо надання (отримання) послуг у сфері реклами, в тому числі КП «Київреклама», Управління з питань реклами Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київради (КМДА), а саме: контракти (договори) та додатки до них; додаткові угоди; документи, які підтверджують виконання договору або наявність яких є обов'язковою згідно зі змістом контракту (договору); фінансово-господарські документи та банківські виписки, що свідчать про реальність сплати коштів по договору; реєстри отриманих та виданих податкових накладних; дозволи з погоджувальною частиною: дозвіл на розміщення зовнішньої реклами розміщені у місті Києві та архітектурно-планувальні вимоги на розташування рекламного засобу погоджені із Державтоінспекцією, Відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, Відповідним центральним або місцевим органом виконавчої влади у сфері охорони об'єктів природно-заповідного фонду; документи, які стали підставою на одержання суб'єктом господарювання або уповноваженою ним особою документів дозвільного характеру за вказаною адресами, а саме: фотокартка та комп'ютерний макет місця (розміром не менш як 6 х 9 сантиметрів), на якому планується розташування РЗ, та ескіз РЗ з конструктивним рішенням (конструктивне рішення завірене підписами і печаткою розробника, яке містить інформацію про основні габаритні розміри, вузли кріплення, застосовані матеріали, підключення до інженерних мереж, інші технічні характеристики та дотримання встановлених вимог ДСТУ, ДБН, ЄСКД та інших нормативних документів (формат А4), разом із завіреною належним чином копією ліцензії розробника, що підтверджує право останнього надавати послуги (роботи) на право будівельного проектування та конструювання); вимоги про усунення недоліків на адресу розповсюджувачам реклами; укладені договори із КП «Київреклама» та балансоутримувачами на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення рекламного (-их) засобу (-іб) та фінансову документацію, що відображає порядок розрахунків по цим договорам; укладені договори із ПАТ «Київенерго» щодо обслуговування (надання енергії) рекламного (-их) засобу (-іб), який Вами орендується у балансоутримувача на право тимчасового користування місцем (-ями) для розміщення, та фінансову документацію, що відображає порядок розрахунків по цим договорам; копії установчих та реєстраційних документів ТОВ «Реклен» (код ЄДРПОУ 34428005), договори оренди (свідоцтво на право власність) на приміщення за податковою та фактичною адресою; копію особової справи на Директора ТОВ «Реклен» (код ЄДРПОУ 34428005).

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл та проведення обшуку згідно положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом 5-ти днів з дня її оголошення, а особами без виклику яких постановлено ухвалу - протягом 5-ти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Слідчий суддя: