Постанова № 5060361, 12.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2009 року   м. Черкаси Справа № 2а-4059/09/2370

12 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.

при секретарі - Слуцькій Н.Ю.

за участю представника позивача управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області Татаровського В.В. - за довіреністю,

представника відповідача комунального підприємства «Чигиринське» ОСОБА_1 - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області до комунального підприємства «Чигиринське» про стягнення боргу по страхових внесках, штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з комунального підприємства «Чигиринське» заборгованість по страхових внесках, нарахованих штрафних санкціях та пені в сумі 118 301 грн. 72 коп.

В судовому засіданні представником позивача подано клопотання про зменшення позовних вимог, в якому у зв'язку з частковою сплатою заборгованості в розмірі 51 271 грн. 87 коп. позивач просить стягнути з відповідача 67 029 грн. 85 коп.

Представник позивача позовні вимоги з урахуванням уточнення підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Станом на 12.10.2009р. відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України в сумі 67 029 грн. 85 коп., зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені, яку позивач просить стягнути на його користь.

Представник відповідача заперечує проти заявленого адміністративного позову, мотивуючи свої заперечення тим, що комунальним підприємством «Чигиринське» майже повністю погашено заборгованість зі сплати страхових внесків перед Пенсійним фондом України, який з свого боку в порушення вимог чинного законодавства зараховує платежі по страхових внесках в рахунок погашення заборгованості зі штрафних санкцій та, як наслідок, необґрунтовано нараховує штраф і пеню. Погашення ж всього боргу перед Пенсійним фондом України є неможливим, оскільки комунальне підприємство «Чигиринське» не є прибутковою організацією і вся фінансова діяльність закладена в тарифи надання комунальних послуг населенню, стабільність якої напряму залежить від своєчасної сплати коштів споживачами за отримані послуги, що в період економічної кризи розраховуються вкрай незадовільно.

Заслухавши пояснення та доводи представників сторін, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Комунальне підприємство «Чигиринське» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Чигиринською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.07.2007р. (довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 40), ідентифікаційний код 35289128.

Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Статтями 18 та 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, передбачено (далі - Інструкція), що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

У відповідності до вимог частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно поданих відповідачем розрахунків суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за квітень-червень 2009 року, відповідачем нараховано самостійно в розмірі 118 418 грн. 88 коп.

Базовим звітним періодом для страхувальників-роботодавців підприємств, установ і організацій, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, згідно пункту 1 статті 14 Закону, є календарний місяць.

Таким чином строк сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень-червень 2009 року наступає відповідно 20 числа наступного місяця за звітним.

Відповідач самостійно визначив суму зобов'язання по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень-червень 2009 року, що підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень-червень 2009 року, а отже відповідно до вимог Закону таке зобов'язання є узгодженим.

В той же час, оскільки відповідачем зазначена вище заборгованість була сплачена частково в розмірі 9 662 грн. 73 коп., та згідно ч. 2 п. 10.11 Інструкції була спрямована на зарахування шляхом перерозподілу в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення, останній не виконав обов'язок щодо своєчасної сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України в повному обсязі, як наслідок, утворилась заборгованість по страхових внесках до Пенсійного фонду України за квітень-червень 2009 року в розмірі 118 301 грн. 72 коп., що підтверджується розрахунком позивача.

Відповідно до вимог частини 2 та 3 статті 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону позивачем відповідно до рішення № 116 від 06.05.2009р. відповідачу нараховано штрафні санкції та пеню на загальну суму 4 203 грн. 63 коп., рішенням № 134 від 02.06.2009р. за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків відповідачу також нараховано штрафні санкції та пеню на загальну суму 4 672 грн. 29 коп.

Вказані рішення про застосування до відповідача штрафних санкцій та пені були отримані головним бухгалтером відповідача під розписку 21.05.2009р. та 17.06.2009р. відповідно. В установленому Законом порядку означені рішення відповідачем не оскаржувалися.

З урахуванням часткового погашення комунальним підприємством «Чигиринське» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені, загальний розмір останньої станом на 12.10.2009р. становить 67 029 грн. 85 коп.

В той же час, оскільки в установлений строк відповідач заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень-червень 2009 року, штрафних санкціях та пені в повному обсязі не сплатив, то відповідно до підпункту 3.8 пункту 3 статті 106 Закону позивач має право вимагати стягнення з відповідача залишку заборгованості в судовому порядку.

Посилання представника відповідача на скрутне фінансове положення внаслідок нестабільної ситуації в країні як фактор, що впливає на затримку платежів зі сплати страхових внесків, спростовується ч. 12 статті 20 Закону, згідно якої страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення 67 029 грн. 85 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень-червень 2009 року, штрафних санкцій та пені.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. за № 21-1, статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області до комунального підприємства «Чигиринське» про стягнення боргу по страхових внесках, штрафних санкцій та пені - задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Чигиринське», ідентифікаційний код 35289128, на користь управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області 67 029 (шістдесят сім тисяч двадцять дев'ять) грн. 85 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за квітень-червень 2009 року, фінансових санкцій та пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлений 14 жовтня 2009 року.