Постанова № 5059974, 29.09.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 вересня 2009 року справа № 2а-830/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.

при секретарі судового засідання Юрченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом

Луганського закритого акціонерного товариства «Автоклапан»

до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська

про скасування рішення державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська № 00024122/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 103 226,05 грн.

За участю сторін:

від позивача: Поляк Ю.О.,

від відповідача: Нечипорук В.М.,

В С Т А Н О В И В:

19 вересня 2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська про скасування рішення державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська № 00024122/0 про застосування штрафних санкцій у розмірі 103 226,05 грн.

 У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

 Представник відповідача позовні вимоги не визнав, підтримав доводи викладені в запереченні проти позову та просив суд відмовити в задоволені позову за його необґрунтованістю.

 Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

 Судом встановлено, що Луганське ЗАТ «Автоклапан» здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію серії АОО № 321927 від 08.12.1993р. та довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій № 592 від 08.12.1993 р.

На підставі повідомлення уповноваженого банку ТОВ «Східно-Промисловий комерційний банк від 07.04.2008 року № 06-90/1388» та відповідно до наказу від 19.08.2008 року № 782 державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Луганська у період з 19.08.2008 р. по 22.08.2008 р. було проведено виїзну позапланову перевірку позивача з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту в сфері ЗЕД від 17.05.2007 р. № 22, укладеному з ООО „Агрокомпания Сибирь", Російська Федерація, за період з 28.09.2007 р. по 01.04.2008 року.

 Перевіркою було встановлено, що ЛЗАТ «Автоклапан» укладено контракт від 17.05.2007 р. № 22 з нерезидентом Російської Федерації ООО „Агрокомпания Сибирь" на поставу сепараторів аеродинамічних для очищення, сепарірування насіння зернових, технічних, круп'яних та овочевих культур марки САД різної модифікації, виробництва ТОВ НВФ „Аеромех", Україна, код товарів по КВЕД - 8437100000.

За умовами контракту позивач - продавець, ООО „Агрокомпания Сибирь" - покупець. Сума контракту згідно додаткової угоди від 11.06.2007 р. № 1 склала 15 000 000, 00 російських рублів. Розрахунки за контрактом проводяться у безготівковій формі, шляхом перерахування валютної суми (згідно специфікації) на розрахунковий рахунок Продавця.

Згідно умов контракту позивачем 28.09.2007 року на адресу ООО „Агрокомпания Сибирь" відвантажено товар - сепаратори аеродинамічні для очищення, сепарірування насіння зернових, технічних, круп'яних та овочевих культур марки САД різної модифікації по ВМД ЕК - 10 № 702000001/7/011335 на загальну суму 414 735,50 грн., або 2 050 000,00 російських рублів (курс 0,20231).

Згідно ст.1 Закону України від 23.09.1994 pоку № 185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", якою передбачено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується… Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України".

Граничний 90-денний термін надходження валютної виручки за контрактом від 17.05.2007 р. № 22 - є 27.12.2007 року.

Валютна виручка за товар надійшла та зарахована на поточний мультивалютний рахунок № 2600701336, відкритий в ТОВ „Східно-промисловий комерційний банк", м. Луганська, на загальну суму 2.050 000,00 російських рублів, або 437 457,90 грн., частково:

• - 04.01.2008 р. - 100 000,00 рос. руб., або 20 579,00 грн., м/о № 224_75;

• - 04.03.2008 р. - 240 000,00 рос. руб., або 50 479,20 грн., м/о № 224 110;

• - 13.03.2008 р. - 200 000,00 рос. руб., або 42 354,00 грн., м/о № 224_75;

• - 20.03.2008 р. - 800 000,00 рос. руб., або 171 488,00 грн., м/о № 224 84;

• - 01.04.2008 р. - 710 000,00 рос. руб., або 152 557,70 грн., м/о № 224_127.

За наслідками проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі у м. Луганську складено акт від 28.08.2008 р. № 702/22-00231283 „Про результати виїзної перевірки Луганського закритого акціонерного товариства „Автоклапан" (код 00231283) з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту в сфері ЗЕД від 17.05.07 р. № 22, укладеним з ООО „Агрокомпания Сибирь", Російська Федерація, за період з 28.09.2007 р. по 01.04.2008 р.", яким встановлено порушення позивачем ст. 1 Закону України від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (зі змінами та доповненнями), валютну виручку за контрактом від 17.05.2007 р. № 22 у сумі 2 050 000.00 рос. руб., отримано несвоєчасно.

На підставі вищезазначеного та відповідно до статті 4 Закону України від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" позивачу нарахована пеня за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості:

за період з 28.12.2007 - 04.01.2008 на суму 10 084,03 грн.;

за період з 05.01.2008 - 04.03.2008 на суму 71 940,96 грн.;

за період з 05.03.2008 - 13.03.2008 на суму 9 463,00 грн.;

за період з 14.03.2008 - 20.03.2008 на суму 6 499,28 грн.;

за період з 21.03.2008 - 01.04.2008 на суму 5 238,78 грн.

на загальну суму 103 226,05 грн., що зазначено у Розрахунку пені по зовнішньоекономічним операціям ЛЗАТ „Автоклапан" , що є додатком № 2 до Акту перевірки.

08.09.2008 року Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі у м.Луганську винесено рішення № 00024122/0 про застосування до ЛЗАТ „Автоклапан" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 103 226,05 грн.

 Судом встановлено, що штрафні санкції позивачу були застосовані відповідно до ст. 1 Закону України від 23.09.1994 p. № 185/94-ВР „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", якою передбачено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується… Перевищення зазначеного терміну потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України".

 Однак судом встановлено, що Законом України від 31.05.2007 року «Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», що набув чинності 01.01.2008 року, до статті 1 зазначеного Закону внесено зміни, відповідно до яких «Виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180  календарних днів з дати митного   оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з  моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності".

 Таким чином, вищезазначеними змінами встановлено, що з 01 січня 2008 року строк зарахування виручки (відстрочення імпортних поставок) збільшено з 90 до 180 календарних днів.

 Об'єктом перевірки Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі у м. Луганську з питань дотримання вимог валютного законодавства був контракт в сфері ЗЕД на поставу сепараторів аеродинамічних для очищення, сепарірування насіння зернових, технічних, круп'яних та овочевих культур марки САД різної модифікації, виробництва ТОВ НВФ „Аеромех", Україна, від 17.05.2007 р. № 22, укладений з ООО „Агрокомпания Сибирь", Російська Федерація, за період з 28.09.2007 р. по 01.04.2008 р.

 Відповідно до діючої до 31.12.2007 року редакції ст. 1 Закону України „Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", граничний 90-денний термін надходження валютної виручки за зазначеним контрактом - 27.12.2007 р.

 Станом на 01.01.2008 р. розрахунки за вказаною експортної операцією завершено не було, про що свідчить п. 1.3. розділу V „Інформаційні відомості" Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01 січня 2008 року, складеної ЛЗАТ „Автоклапан" за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 25 грудня 1995 р. № 207.

Оскільки Закон України від 31.05.2007 року «Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», яким встановлено, що строк зарахування виручки (відстрочення імпортних поставок) збільшено з 90 до 180 календарних днів, набув чинності 01.01.2008 року, та граничний 90-денний термін надходження валютної виручки згідно умов контракту від 17.05.2007 р. № 22, укладеного між ЛЗАТ «Автоклапан» з нерезидентом Російської Федерації ООО „Агрокомпания Сибирь" закінчується 27.12.2007 р., тому суд вважає, що позивачу повинна бути нарахована пеня у розмірі 0,3 відсотка за кожний день прострочення від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті тільки за 4 дні, а саме з 28.12.2007 р. по 31.12.2007 р., що складає 5042,015 грн. згідно Розрахунку пені по зовнішньоекономічним операціям ЛЗАТ „Автоклапан" , що є додатком № 2 до Акту перевірки від 28.08.2008 р. № 702/22-00231283.

Крім того, податковий орган мав право нарахувати позивачу пеню у розмірі 0,3% відсотка за кожний день прострочення від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті за порушення 180- денного терміну надходження валютної виручки з 28.03.2008 року по 01.04.2008 рік у сумі 1905,01 грн.

Судом встановлено, що з 01.01.08 р. строк зарахування виручки (відстрочення імпортних поставок) збільшено з 90 до 180 календарних днів згідно з Законом України від 31.05.2007 року «Про внесення змін до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

За таких обставин, суд вважає, що податковий орган неправомірно нарахував позивачу пеню в розмірі 0,3 відсотка за кожний день прострочення від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті за порушення 90-денного терміну надходження валютної виручки, оскільки з 01.01.2008 року він мав право нарахувати позивачу пеню в розмірі 0,3 відсотка за кожний день прострочення від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті за порушення 180 - денного терміну надходження валютної виручки.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне частково скасувати рішення державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська № 00024122/0 про застосування штрафних санкцій в частині стягнення з Луганського закритого акціонерного товариства «Автоклапан» штрафних санкцій у розмірі 96279,03 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Луганського закритого акціонерного товариства «Автоклапан» задовольнити частково.

Скасувати рішення державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська № 00024122/0 про застосування штрафних санкцій в частині стягнення з Луганського закритого акціонерного товариства «Автоклапан» штрафних санкцій у розмірі 96279,03 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 04 жовтня 2009 року.

СУДДЯ Т. С. УШАКОВ