Постанова № 5059824, 12.09.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-4642/09/2370

 12 жовтня 2009 р. м. Черкаси

10 год. 25 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Патлань В.І., за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до комунального підприємства «Чорнобаївське виробниче управління житлово- комунального господарства» про стягнення 73669 грн. 49 коп. та про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

 Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Чорнобаївське виробниче управління житлово - комунального  господарства» про стягнення страхових внесків, штрафних санкцій та пені в сумі 73669 грн. 49 коп.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала повністю.

Заслухавши пояснення та доводи представника відповідача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Комунальне підприємство «Чорнобаївське виробниче управління житлово - комунального господарства» є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що даного зобов'язання відповідач вчасно не виконав.

С трахові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, № 1058 (стаття 18 ч. З Закону України № 1058).

Згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі по тексту - Закон України № 1058) платниками страхових внесків є - страхувальники - роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Слід зазначити, що відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-ІV до відповідача застосовується фінансова санкція та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Відповідно до ст. 106 Закону України № 1058-ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Вимоги про сплату недоїмки відповідач не виконав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач має борг перед позивачем по страхових внесках, штрафних санкціях та пені у сумі   73669 грн. 49 коп. а саме, по страхових внесках борг відповідача становить за період з червня по серпень 2009 року 71492 грн. 61 коп. Також рішенням № 205 від 12.08.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду за період з 20.05.2009 року по 30.06.2009 року до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 714 грн. 65 коп. та пеню у сумі 272 грн. 25 коп. та згідно рішення № 240 від 02.09.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду за період з   22.06.2009 року по 21.08.2009 року до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 743 грн. 74 коп. 446 грн. 24 коп.

Таким чином, загальний борг відповідача перед позивачем становить 73669 грн. 49 коп.

Відповідно до п. 8 ст. 106 вищезазначеного Закону на суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та своєчасно не сплачені фінансові санкції нарахована пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу в сумі 718 грн. 49 коп.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Суд зазначає, що згідно ч.1 ст. 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

 Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058-1V, передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Крім цього, ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV зазначено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Суд зазначає, що представником відповідача адміністративний позов визнано повністю.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

1. Дії комунального підприємства «Чорнобаївське виробниче управління житлово-комунального господарства» визнати протиправними.

2. Стягнути з комунального підприємства «Чорнобаївське виробниче управління житлово-комунального господарства», що знаходиться за адресою: 19900, Черкаська обл., смт. Чорнобай, вул. Крупської, 2а, ідентифікаційний код 03357116 на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 19900, Черкаська обл., смт. Чорнобай, вул. Леніна, 132, ідентифікаційний код 21366739 - 71492 грн. 61 коп. заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, 1458 грн. 39 коп. штрафних санкціях та 718 грн. 49 коп. пені., а всього 73669 (сімдесят три тисячі шістсот шістдесят дев'ять) грн. 49 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.  

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.І. Коваленко