Ухвала суду № 50517860, 08.09.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Мичка І.М.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"08" вересня 2015 р. Справа № 562/1474/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "28" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2015р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до суду, в якому (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) просив:

- визнати протиправними дії відповідача;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі Рівненської області провести перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату №2, складеної на виконання рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 13 квітня 2010 року.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_3 зазначає, що рішенням Здолбунівського районного суду від 13 квітня 2010 року встановлено факт його перебування у зоні відчуження, а саме в м. Чорнобиль на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 22.08.1986 р. по 27.08.1986 р. з режимом роботи з 08 год. до 20 год., з перервою на відпочинок з 12 год. до 13 год. - щодня на посаді інженера. На виконання вищевказаного рішення, яке набрало законної сили, як зазначає позивач, ВАТ "Здолбунівське АТП-15662" проведено перерахунок його заробітної плати в період перебування на роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що стверджується наказом №1 від 26 квітня 2010 року, табелями обліку робочого часу за серпень 1986 року, розрахунком заробітної плати за роботу в зоні відчуження, довідкою від 21.06.2010 року №2. Проте, УПФУ у Здолбунівському районі відмовляється здійснити перерахунок, посилаючись на наявність розбіжностей у нарахуванні заробітної плати між особовим рахунком за серпень 1986 року та довідкою №2 від 21.06.2010 року.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 28.07.2015р. позов задоволено. Дії Управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі Рівненської області щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки про заробітну плату №2 від 21.06.2010 року, складену на виконання рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 13 квітня 2010 року - визнано протиправними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Здолбунівському районі Рівненської області здійснити перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки про заробітну плату №2 від 21.06.2010 року, складену на виконання рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 13 квітня 2010 року, починаючи з 22 травня 2015 року.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області звернулось до суду зі скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду від 28.07.2015р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на таке.

Рішенням Здолбунівського районного суду від 13 квітня 2010 року встановлено факт перебування позивача у зоні відчуження, а саме в м. Чорнобиль на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 22.08.1986 р. по 27.08.1986 р. з режимом роботи з 08 год. до 20 год., з перервою на відпочинок з 12 год. до 13 год. - щодня на посаді інженера (а.с.3).

Відповідно до ч.4 ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

На підставі вищевказаного вище рішення суду ВАТ "Здолбунівське АТП -15662" проведено перерахунок ОСОБА_3 заробітної плати за період перебування на роботах по ліквідації наслідків на ЧАЕС, що стверджується наказом №1 від 26 квітня 2010 року, табелями обліку робочого часу за серпень 1986 року, розрахунком заробітної плати за роботу в зоні відчуження, довідкою від 21.06.2010 року №2 (а.с.8).

Як свідчать матеріали справи, 22.05.2015р. позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення йому перерахунку пенсії в розмірі фактичних збитків відповідно до довідки від 21.06.2010 року №2 про заробітну плату за період роботи в зоні відчуження (а.с.9).

З листа управління ПФУ у Здолбунівському районі від 28 травня 2015 року №Х-47 вбачається , що позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії згідно довідки №2 від 21.06.2010 року про заробітну плату, так як є розбіжність у нарахуванні заробітної плати між особовим рахунком за серпень 1986р. та вказаною довідкою (а.с.10-11).

Наведені обставини слугували підставою звернення ОСОБА_3 з позовом до суду.

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість судового рішення від 28.07.2015р., яким позов ОСОБА_3 задоволено, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Рішення Здолбунівського районного суду від 13 квітня 2010 року, яким встановлено факт перебування позивача у зоні відчуження, набрало законної сили (в матеріалах справи відсутні докази, які свідчать про протилежне).

Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч.1 ст.255 КАС України).

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про протиправність відмови відповідача в перерахунку розміру пенсії позивача та зобов'язання УПФУ в Здолбунівському районі зробити перерахунок пенсії позивачу, згідно наданої ним довідки №2 від 21.06.2010 року, складену на виконання рішення Здолбунівського районного суду Рівненської області від 13 квітня 2010 року.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин, судова колегія дійшла висновку про необґрунтованість вимог апеляційної скарги та вважає за необхідне останню залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "28" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,35700

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул.Г. Мазепи, 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,