Ухвала суду № 50511838, 14.09.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Лєдньов Д.М.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"14" вересня 2015 р. Справа № 295/5002/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "04" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 04 червня 2015 року визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови у призначенні з 22.04.2014 року пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області призначити та виплачувати пенсію ОСОБА_3 відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції із ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 в період з 17 серпня 1981 року по 11 березня 1988 року працював пресувальником пластмас Житомирського заводу "Електровимірювач".

В подальшому в період з 20 листопада 1989 року по 21 листопада 1995 року працював пресувальником виробів з пластмас, пресувальником-вулканізаторником Житомирського заводу "Верстатів - автоматів".

22 квітня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Листом від 06.03.2015 року позивачу повідомлено про прийняття Рішення комісією із розгляду питань, пов"язаних із призначенням та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України, про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через розбіжності у поданих документах.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновків щодо протиправності дій відповідача.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно приписів "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах по Списку № 2 і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно п.2 Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

У періоди роботи позивача пресувальником виробів із пластмас, що підтверджується копією трудової книжки, були чинними Постанова Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, Постанова Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, Постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року № 1290, Постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36. Вищевказаними постановами затверджувалися Списки № 2 виробництв, цехів, професій, посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах, відповідно до яких, посада пресувальника виробів із пластмас відноситься до переліку професій, посад, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383 затверджено Порядок застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, який регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «а» і «б» статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З матеріалів справи вбачається, що звернення ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах супроводжувалось уточнюючими довідками ПАТ "Електровімірювач" та ВАТ "Верстатуніверсалмаш" про періоди та інтенсивність роботи в шкідливих умовах праці (а.с.14-19, 41-42). Відтак, період роботи позивача на посадах, що дає право на пенсію на пільгових умовах, становить 12 років 08 місяців 01 день.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що уточнююча довідка від ВАТ "Верстатуніверсалмаш" надійшла до управління 04.12.2014 року, тобто за сплином трьохмісячного терміну із дня повідомлення позивача про необхідність надання додаткових документів, є безпідставними, оскільки їх надходження відбувалось на запит суб"єкта владних повноважень до роботодавця без стороннього впливу та відсутності будь-якої провини з боку позивача.

Щодо механізму підтвердження трудового стажу, то Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, відповідно до якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Таким чином, на підставі наведеного, колегія суддів вважає, що позивачем надані всі документи для підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а тому відмова відповідача в призначенні йому такої пенсії є неправомірною.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "04" червня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10009

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

- ,