Постанова № 50507456, 10.09.2015, Савранський районний суд Одеської області

Є. у. н. с. № 512/562/15-а

Провадження № 2-а/512/10/15

10.09.2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року смт. Саврань, Одеської області

Суддя Савранського районного суду Одеської області Лепеха В.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

До суду звернувся позивач до УПФУ у Савранському районі з позовом про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що розпорядженням Управляння пенсійного Фонду України в Савранському районі №117666 від 09 червня 2015 року позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком по списку №1 в звязку з тим, що надані копії первинних документів не підтверджують роботу за списком №1.

Позивач вважає відмову в призначенні пільгової пенсії за списком №1 (розпорядження №117666 від 09 червня 2015 року) є необґрунтованою, а тому незаконною і такою, що підлягає скасуванню виходячи з наступного.

На підтвердження свого права на пільгову пенсію за списком №1 позивачем надано УПФУ в Савранському районі документи з яких вбачається його право на пільгову пенсію за списком №1, а саме довідкою Маріупольського підприємства «Енергоремонт» з посиланням на накази підтверджено трудовий стаж: за період з 03.09.1993 року наказ №11-к від 02.09. 1993 року по 29.12.1995 року, наказ №8-к від 26.12.1995 року роботи по ремонту електрообладнання в місцях його установки, діючих виробництв: агломераційне, металургічно-доменного на Макіївському металургійному комбінаті, де основні робочі ведучі технологічний процес користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1 за професією електромонтер по ремонту електрообладнання що передбачено списком №1 розділ ІІ підрозділу Код 1020200а-1753г, розділ ІІІ підрозділ 1-й код 1030100-а -1753-а. Підстава - картки обліку відпрацьованого часу на ремонті обладнання в цехах та виробництвах з тяжкими та шкідливими умовами праці, особисті картки Т-2, штатний розклад, особисті рахунки, наказ по підприємству №44 від 09.03.1994 року висновки атестації робочих місць, Постанова Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року. За період з 03.09.1993 р. По 29.12.1995 р. пільговий стаж роботи по списку №1 складає два роки, три місяці і 10 днів.

ОСОБА_1 виконував роботи електромонтера по ремонту і обслуговуванню електрообладнання про що свідчать записи в його картці обліку відпрацьованого часу на ремонті обладнання в цехах і виробництвах з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію по пільгових умовах.

Крім цього, зазначений стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджено офіційними записами в трудовій книжці позивача.

Наказом №44 від 09.03.1994 року директора підприємства «Енергоремонт» «Про наслідки атестації робочих місць» затверджено перерахунок посад та професій працівників ПП «Енергоремонт», яким за наслідками атестації робочих місць підтверджено право позивача на пільгове пенсійне забезпечення.

В додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162 затверджено Список №1 виробництв, робіт, професій,посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах під кодом 1020200-а-1753г встановлено перелік професій і посад робітників ремонтних служб, які зайняті ремонтом обладнання в місцях його установки на дільницях діючих виробництв, де основні робітники, які ведуть основний процес, користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 зокрема, - електромонтери по ремонту і обслуговуванню електроустаткування. Таку роботу позивач і виконував.

ОСОБА_1 зазначає, що ним додержані вимоги затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р.№637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, зокрема - п.20, яким врегульовано особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. В наданих довідках вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Свої твердження щодо відсутності підстав для здійснення призначення пенсії за віком на пільгових умовах, представник відповідача підтримав у запереченні на адміністративний позов, які надійшли до суду 31.08.2015р. (а. с. 41-43; 44-52).

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно ч.1 п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Позивачем заявлено адміністративний позов у строк вказаний у ст. 99 КАС України, а тому відсутні підстави для його не розгляду.

На підставі п.2 ч. 1 ст.183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

28.12.2014р. позивач досяг віку, що надає йому право на звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а. с. 32-33).

23.02.2015 Позивач звернувся до управління Пенсійного Фонду України у Савранському районі із заявою про призначення пенсії за віком по Списку №1.

Згідно розпорядження № 117666 від 09.06.2015р. позивач не має права на пільгову пенсію (а. с. 5).

На підтвердження свого права на пільгову пенсію за списком №1 позивачем надано УПФУ в Савранському районі документи з яких на його думку вбачається право на пільгову пенсію за списком №1, а саме довідкою Маріупольського підприємства «Енергоремонт» з посиланням на накази підтверджено трудовий стаж: за період з 03.09.1993 року наказ №11-к від 02.09. 1993 року по 29.12.1995 року, наказ №8-к від 26.12.1995 року роботи по ремонту електрообладнання в місцях його установки, діючих виробництв: агломераційне, металургічно-доменного на Макіївському металургійному комбінаті, де основні робочі ведучі технологічний процес користуються правом на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1 за професією електромонтер по ремонту електрообладнання що передбачено списком №1 розділ ІІ підрозділу Код 1020200а-1753г, розділ ІІІ підрозділ 1-й код 1030100-а -1753-а. Підстава - картки обліку відпрацьованого часу на ремонті обладнання в цехах та виробництвах з тяжкими та шкідливими умовами праці, особисті картки Т-2, штатний розклад, особисті рахунки, наказ по підприємству №44 від 09.03.1994 року висновки атестації робочих місць, Постанова Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року. За період з 03.09.1993 р. По 29.12.1995 р. пільговий стаж роботи по списку №1 складає два роки, три місяці і 10 днів (а. с. 14).

ОСОБА_1 виконував роботи електромонтера по ремонту і обслуговуванню електрообладнання про що свідчать записи в його картці обліку відпрацьованого часу на ремонті обладнання в цехах і виробництвах з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію по пільгових умовах.

Крім цього, зазначений стаж роботи, підтверджено офіційними записами в трудовій книжці позивача (а. с. 7-12).

Наказом № 44 від 09.03.1994 року директора підприємства «Енергоремонт» «Про наслідки атестації робочих місць» затверджено перерахунок посад та професій працівників ПП «Енергоремонт», яким за наслідками атестації робочих місць підтверджено право позивача на пільгове пенсійне забезпечення (а. с. 13; 15-16).

Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах з урахуванням тих обставин, що надані первинні документи не підтверджують роботу по списку № 1, а підтверджують роботу за списком № 2 (а. с. 6).

Суд вважає, що позовні вимоги позивача являються безпідставними та необгрунтованими, оскільки у ОСОБА_1 відсутнє право на призначення пенсії по Списку №1.

Відповідно до п. а ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, посад і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (60 років).

Позивач звернувся за призначенням пенсії по Списку №1 по досягненню ним 58-річного віку при наявності стажу роботи по Списку №1 - 2 р. З міс. 10 днів (Довідка № 111 від 08.08.2011) (а. с. 14). Таким чином, право на пенсію Позивач не має, так як у нього відсутній стаж роботи не менше половини, тобто 5 років.

Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених списками №1 і 2, право яких підтверджено атестацією робочих місць та виконання яких проводиться на протязі повного робочого дня.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 передбачено, що у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.

Згідно п. 9 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 №442 основним документом, що підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць за умовами праці є наказ по підприємству, організації.

Відповідно до наказу від 09.03.1994 №44 ТОВ «Маріупольське підприємство «Енергоремонт» посаду електромонтера по ремонту та обслуговуванню електроустаткування атестовано, як за Списком №1, так і за Списком №2.

Довідкою №111 від 08.08.2011, виданої ТОВ «Маріупольське підприємство «Енергоремонт» підтверджується стаж роботи Позивача на посаді електромонтера по ремонту та обслуговуванню електроустаткування, атестованої по Списку №1.

За додатково наданими первинними документами, а саме картками обліку фактично відпрацьованого часу на ремонті обладнання на цехах та на виробництві з тяжкими умовами праці, роботи виконувані Позивачем передбачені Списком №2.

Отже, стаж роботи електромонтером по ремонту та обслуговуванню електроустаткування, атестовані за Списком №1 відповідно до Довідки №111 від 08.08.2011 не підтверджується та суперечить даним первинних документів, а саме карток обліку фактично відпрацьованого часу на ремонті обладнання на цехах та на виробництві з тяжкими умовами праці, за якими позивачем виконувались роботи, передбачені Списком №2 (а. с. 48-51).

Таким чином, враховуючи вищевказане, у позивача відсутнє право на призначення пенсії по Списку №1, оскільки немає половини необхідного стажу роботи за Списком №1; виконувані роботи згідно Довідки №111 від 08.08.2011 не підтверджується та суперечить даним первинних документів, за якими позивачем виконувались роботи, передбачені Списком №2.

Враховуючи положення ст.ст. 24, 105 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 13, 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 3, 6, 11, 17-19, 71-72, 94, 104-106, 122-170 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Савранському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, призначення пенсії за віком на пільгових умовах відмовити.

Судові витрати по справі покласти на позивача ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Савранський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В. А. Лепеха