Ухвала суду № 50502578, 02.09.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2015 р. Справа № 876/1095/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Сеника Р.П., Яворського І.О.,

за участю секретаря судового засідання Сердюк О.Ю.,

представника відповідача Місечка В.І.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року по справі № 813/7080/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» в особі Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося до суду з адміністративним позовом, яким просить стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на їх користь заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в розмірі 304 524,45 грн..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року адміністративний позов задоволено повністю.

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» постанову суду першої інстанції оскаржило, подало апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що при складенні конкретних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій управління не дотрималось положень чинного законодавства, що призвело до порушення порядку призначення пільгових пенсій, зокрема, призначення їх відповідно до положень ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не ст. 100 даного Закону.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення та підтримав доводи апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Львівської міської ради та є головним підприємством, а Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстрована Виконавчим комітетом Львівської міської ради з організаційно-правовою формою - філія.

Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області.

Відповідно до частини 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, згідно з частиною 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» розмір збору визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, передбаченого статтею 2 цього Закону.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 січня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах визначено на підставі розрахунків, що направлялись відповідачу, відповідно до п.п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою управління Пенсійного фонду України №21-1.

Зокрема, позивачем було надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме від 13.01.2014 року №294/04-36, від 02.07.2014 року №7451/04, від 07.07.2014 року №7623/04, від 14.07.2014 року №7839/14, від 22.07.2014 року №8161/04-40, від 04.08.2014 року №8489/04-40, від 21.08.2014 року №9000/4, від 29.08.2014 року №9203/04-40, від 08.09.2014 року №9801/04-40, від 09.09.2014 року №9845/04-40, від 09.09.2014 року №9831/04-40, від 10.09.2014 року №9865/04-40, від 15.09.2014 року №9951/04-40, від 17.09.2014 року №10016/04-40, від 24.09.2014 року №10272/04-40.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 304 524,45 грн. за період з липня по вересень 2014 року.

Доводи відповідача щодо неправильного застосування позивачем норм чинного законодавства в частині призначення пільгових пенсій є безпідставними, оскільки предметом даного позову є стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат, пов'язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій, а не оскарження розпоряджень про їх призначення.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог, у зв'язку з тим, що відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 304 524, 45 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 196, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2014 року по справі № 813/7080/14 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Р.П. Сеник

І.О. Яворський