Рішення № 50470311, 09.09.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" вересня 2015 р.Справа № 916/2119/15

Господарський суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Волкова Р.В

при секретарі судового засідання Кришталь Д.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Антимонопольного комітету України (м. Київ, вул. Урицького, 45, код ЄДРПОУ 00032767)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (м. Одеса, Вознесенський провулок, 10, кв. 6, код ЄДРПОУ 24766586)

про стягнення: 15000,00грн. штрафу, 15000,00грн. пені

за участю:

представника позивача: Цушко С.Є. (за довіреністю).

представника відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Антимонопольний комітет України (м. Київ), звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з відповідача, товариства з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (м. Одеса), 25350,00грн., з яких 15000,00грн. штрафу, 10350,00грн. пені.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції про що зазначено в рішенні №689-р від 29.12.2014р., яким визнано що відповідачем вчинено правопорушення, передбачене п.13 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації Комітету на вимогу державного уповноваженого Комітету №20-29.3/05-4709 від 23.05.2014р. у встановлений строк за що було накладено штраф у розмірі 15000,00грн. та нарахована пеня за несвоєчасну сплату штрафу у розмірі 10350,00грн.

Заявою про збільшення позовних вимог від 20.07.2015 року №300-20.3/01-7473 (вх.суду№2-4081/15 від 23.07.2015р.) позивач збільшив позовні вимоги щодо розміру пені до 15000,00грн., в зв'язку із збільшенням періоду нарахування пені з 31.03.2015р. по 17.07.2015р. В частині стягнення 15000,00грн. штрафу позовні вимоги залишені без змін.

Заявою про зменшення позовних вимог від 08.09.2015 року №300-20.3/01-9279 (вх.суду№2-4936/15 від 09.09.2015р.) позивач просить стягнути з відповідача 15000,00грн. пені.

Відповідач проти стягнення штрафу у сумі 15000,00грн. заперечує, посилаючись на те, що 13.07.2015р. платіжним дорученням №9 ТОВ „ВІКТОРІЯ" було здійснено оплату штрафу та повідомлено про це позивача, що підтверджується наданою до суду копією платіжного доручення №9 від 13.07.2015р., у зв'язку з чим відповідач просить відмовити позивачу в стягненні штрафу у розмірі 15000,00грн., проти позовних вимог щодо стягнення пені не заперечує.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" від 26.11.1993р., Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Особливості спеціального статусу Антимонопольного комітету України обумовлюються його завданнями та повноваженнями, в тому числі роллю у формуванні конкурентної політики, та визначаються цим Законом, іншими актами законодавства.

Статтею 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, зокрема, про: визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу.

29.12.2014р. Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи №20-26.13/227-14 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та подання Департаменту з питань оскарження рішень у сфері державних закупівель №20-26.13/227-14/265-спр від 09.12.2014р. прийняв рішення №689-р яким визнано що ТОВ „ВІКТОРІЯ" вчинено правопорушення, передбачене п.13 ст.50 Закону України „Про захист економічної конкуренції" у вигляді неподання інформації Комітету на вимогу державного уповноваженого Комітету №20-29.3/05-4709 від 23.05.2014р. у встановлений строк за що було накладено штраф у розмірі 15000,00грн.

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Рішення №689-р від 29.12.2014р. було направлено відповідачу із супровідним листом Комітету від 26.01.2015р. №20-26.3/05/682 та отримане відповідачем 30.01.2014р, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №0303508786045 в якому були зазначені реквізити для сплати штрафу (копія в матеріалах справи).

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

З матеріалів справи вбачається, що Рішення Антимонопольного комітету України №689-р від 29.12.2014р. відповідачем в строки, передбачені законодавством оскаржене не було.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Враховуючи, що відповідачем рішення №689-р від 29.12.2014р. було отримане 30.01.2015р. строк для добровільної оплати штрафу закінчився 30.03.2015р.

Статтею 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено, що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідач штраф у розмірі 15000,00грн. накладений згідно Рішення Антимонопольного комітету України №689-р від 29.12.2014р. сплатив лише 13.07.2015р. (платіжне доручення №9) та повідомив Антимонопольний комітет України 26.08.2015р. (квитанція пошти №2655 від 26.08.2015р.).

Позивач підтверджує сплату відповідачем штрафу у розмірі 15000,00грн. згідно рішення Антимонопольного комітету України №689-р від 29.12.2014р.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу у сумі 15000,00грн. необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Щодо стягнення з відповідача пені у розмірі 15000,00грн. слід зазначити наступне.

Підстави та умови нарахування пені в даному випадку визначаються статтею 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", яка встановлює як обов'язковість пені в разі несплати штрафу, так і правила обчислення її розміру та строки нарахування.

Згідно з ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Враховуючи, що відповідач штраф у розмірі 15000,00грн. сплатив лише 13.07.2015р. чим порушив ч. 2, 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" вимоги позивача в частині стягнення з відповідача пені у сумі 15000,00грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Антимонопольного комітету України про стягнення з відповідача товариства з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (м. Одеса), 30000,00грн. з яких 15000,00грн. штрафу, 15000,00грн. пені підлягають задоволенню частково у сумі 15000,00грн. пені.

Відповідно до ст. 44 Господарського процесуального кодексу України у діючій редакції на момент розгляду справи судові витрати складаються зокрема із судового збору. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" Антимонопольний комітет та його територіальні відділення станом на день подання позовної заяви, а саме 25.05.2015р. був звільнений від сплати судового збору у справах, що вирішуються на підставі законодавства про захист економічної конкуренції та законодавства про здійснення державних закупівель.

Приймаючи до уваги положення Закону України "Про судовий збір", ст.49 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи, що позовна заява була подана 25.05.2015р. в той час мінімальна ставка судового збору по майновим вимогам складала 1827,00грн. судовий збір у розмірі 1827грн. за розгляд даної справи стягується з відповідача до державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст1,48,56,60 Закону України „Про захист економічної конкуренції", ст.ст. 22,33,36,43,49,82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Урицького, 45, код ЄДРПОУ 00032767) про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (65046, м. Одеса, Вознесенський провулок, 10, кв. 6, код ЄДРПОУ 24766586) задовольнити частково у сумі 15000 /п'ятнадцять тисяч/грн. пені.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (65046, м. Одеса, Вознесенський провулок, 10, кв. 6, код ЄДРПОУ 24766586) до Державного бюджету України (на рахунок УК у Солом'янському районі міста Києва, код ЄДРПОУ 38050812, банк одержувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, рахунок №31118106700010, код класифікації доходів - 21081100 (символ звітності 106) 15000 /п'ятнадцять тисяч/грн. пені за Рішенням Антимонопольного комітету України №689-р від 29.12.2014 року.

Стягувачем за цим наказом є Антимонопольний комітет України (03035, м. Київ, вул. Урицького, 45, код ЄДРПОУ 00032767)

Боржником за цим наказом є товариство з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (65046, м. Одеса, Вознесенський провулок, 10, кв. 6, код ЄДРПОУ 24766586).

3. У позовних вимогах Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Урицького, 45, код ЄДРПОУ 00032767) про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (65046, м. Одеса, Вознесенський провулок, 10, кв. 6, код ЄДРПОУ 24766586) 15000 /п'ятнадцять тисяч/грн. штрафу - відмовити у повному обсязі.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „ВІКТОРІЯ" (65046, м. Одеса, Вознесенський провулок, 10, кв. 6, код ЄДРПОУ 24766586) до державного бюджету України (р/р 31210206783008, одержувач УК у м. Одесі Одеської області, код ЄДРПОУ 38016923, банк одержувача ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) 1827/одна тисяча вісімсот двадцять сім/грн. судового збору.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області протягом десяти днів з моменту складення повного рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 14 вересня 2015 р.

Суддя Р.В. Волков