Постанова № 50433855, 04.09.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 вересня 2015 року № 826/393/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва

до

Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний

інститут спеціальних видів друку» Корпоративне підприємство ДАК

«Укрвидавполіграфія»

про

стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва (далі по тексту – УПФУ в Деснянському районі м. Києва) до Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» (далі по тексту – «УкрНДІСВД») про стягнення заборгованості у розмірі 24 109,02 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість у зв’язку з несплатою різниці між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та призначених згідно інших законодавчих актів України за листопад 2014 року.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити з підстав, вказаних у позовній заяві.

Відповідач проти позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що згідно п. 5, 6 Порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» орган Пенсійного фонду України наділений правом направити підприємству повідомлення з розрахунку за рік до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії працівнику, тоді як позивач направляє повідомлення щомісячно та самостійно визначає суми відшкодування.

Також відповідач зазначає, що чинним законодавством не передбачено покладання на державні небюджетні установи та організації, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів госпрозрахунку, обов'язку щодо відрахувань на виплату різниці у розмірі пенсій наукових працівників. Відповідно, різниця у розмірі пенсій тим науковим працівникам, пенсія яким призначена в момент, коли підприємство було державним бюджетним, повинна виплачуватися за рахунок державного бюджету.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, керуючись ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно з’ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Так, в УПФУ в Деснянському районі м. Києва перебуває на обліку «УкрНДІСВД», за яким обліковується борг зі сплати різниці між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та призначених згідно інших законодавчих актів України у розмірі 24 109,02 грн.

Згідно зі ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсій, призначеної за цим Законом, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств і організацій – за рахунок коштів цих підприємств та організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 372 «Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» (далі по тексту – Постанова КМУ № 372) встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансування 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

П. 5 Постанови КМУ № 372 встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п. 8 Постанова КМУ № 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Також, Законом України № 1316-ІV від 20.11.2003 та постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 з 01.04.2004 змінено порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Зокрема, відповідно до частини шостої ст. 24 вищевказаного Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку, розмір витрат на виплату різниці пенсій, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

ПАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» (код ЄДРПОУ 02426463, місцезнаходження: 02156, м. Київ, вул. Кіото, 25), утворене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання» шляхом перетворення Українського науково-дослідного інституту спеціальних видів друку у відрите акціонерне товариство в порядку, передбаченому Указом Президента України від 15.06.1993 № 210/93 «Про корпоратизацію підприємств» від 19.09.1991 № 1573-ХІІ (із змінами та доповненнями).

Тобто, ПАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» не є державною бюджетною науковою установою, організацією та вищим навчальним закладом ІІІ-IV рівнів акредитації.

Враховуючи наведені норми законодавства, до ПАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» КП ДАК «Укрвидавполіграфія» Управлінням правомірно направлені повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, що підлягають відшкодуванню у сумі 24 109,02 грн.

При цьому в матеріалах справи міститься детальний перелік таких пенсіонерів (їх загальний стаж та стаж на підприємстві відповідача) та розрахунок різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів по кожному з таких пенсіонерів, що були науковими працівниками та працювали на ПАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія».

Крім того, відповідач не оскаржував ні в адміністративному, ні в судовому порядку дії позивача щодо направлення листів із повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, а також не оскаржував визначені позивачем суми.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, та у зв’язку з тим, що доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» Корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» (02156, м.Київ, вул.Кіото, 25, код ЄДРПОУ 02426463, р/р 260070667 в КФ АТ «Брокбізнес», МФО 300959) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва (р/р 256003012604, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку) заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 24 109,02 грн. (двадцять чотири тисячі сто дев’ять грн. 02 коп.).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур