Постанова № 50413926, 14.09.2015, Снігурівський районний суд Миколаївської області

Провадження №2-а/485/58/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Квєтка І.А.,

при секретарі Бондаренко С.В.,

за участі представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Снігурівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання неправомірним рішення та зобов"язання проведення перерахунку пенсії та здійснення доплати,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що з 2012 року відповідачем йому було призначено пенсію за вислугу років, після чого він продовжив працювати на інших посадах. По досягненні 60-річного віку, у червні 2015 року звернувся до УПФУ у Снігурівському районі про призначення йому пенсії за віком, у зв"язку з чим з 09 червня 2015 року йому було зроблено перерахунок пенсії до 1953.97 грн. із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2011 рік без його згоди та без врахування заробітної плати за періоди страхового стажу, що зазначені в ст.40 ч.1 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". З урахуванням уточнених позовних вимог просить визнати неправомірними дії відповідача по перерахунку пенсії за віком з врахуванням показника середньої заробіної плати за 2011 рік та зобов"язати УПФУ у Снігурівському районі провести перерахунок та доплату його пенсії за віком із врахуванням середньої заробітної плати за 2012, 2013, 2014 роки з 09 червня 2015 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підпримала.

Відповідач в судовому засіданні в обгрунтування своїх дій посилався на п.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 вказаного Закону, однак із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Вважає, що при призначенні пенсії позивачу діяв правомірно, а тому в позові просить відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

ОСОБА_3 12 лютого 2015 року досяг 60-річного віку.

З 06 червня 2012 року відповідно до п"е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" йому було призначено пенсію за вислугу років.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_3 після призначення даного виду пенсії був працевлаштованим та сплачував страхові внески.

09 червня 2015 року позивач звернувся до УПФУ у Снігурівському районі про переведення його з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. У зв"язку з цим, з цієї ж дати розмір його пенсії було перераховано до розміру 1953 грн.97 коп.

Не погодившись з розміром призначеної пенсії 26 червня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача з письмовою заявою (а.с.20).

Як вбачається з листа УПФУ у Снігурівському районі від 03 липня 2015 року при перерахунку пенсії ОСОБА_3 було взято показник середньої заробітної плати за 2011 рік, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії (а.с.6).

Стаття 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII визначає види державних пенсій а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років б/ соціальні пенсії.

Згідно ст.ст.6,7 Закону № 1788 особам, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором, за винятком пенсій інвалідам внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, що їх вони дістали при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи з виконанням інтернаціонального обов'язку. Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Відповідно до абзаців першого та другого ч. 3 ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"від 09.07.2003 № 1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Можливе виключення з даного періоду до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше 10% (ч.1 ст.40 Закону №1058).

Відповідно до ч. 2 ст.40 Закону №1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:Зп = Зс х (Ск : К), де ЗС - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тоді як при розрахунку пенсії ОСОБА_4 показник ЗС не приймався, а пенсію було розраховано шляхом множення показника середньої заробітної плати за 2011 рік на індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Разом з тим, у відповідності до ст.5 Закону №1058 він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Стаття 19 Конституції України передбачає обов'язок органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідач в судовому засіданні не довів, що застосовуючи при призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком із врахуванням показника середньої заробітної плати за 2011 рік діяв в межах повноважень та у спосіб, визначений законами України, оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Враховуючи наведене, позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача у проведенні такого перерахунку, його здійснення у відповідності до вимог закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки, що передує року призначення пенсії, тобто за 2012, 2013, 2014 роки, що передбачено статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також проведення її доплати з дня звернення за призначенням, тобто з 09 червня 2015 року, є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати позивач просив з відповідача не стягувати.

Керуючись ст.ст.122,138,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання неправомірним рішення та зобов"язання проведення перерахунку пенсії та здійснення доплати, - задовільнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області щодо проведення перерахунку пенсії за віком ОСОБА_3 із застосуванням середньомісячної заробітної плати за 2011 рік та зобов"язати Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області провести перерахунок та доплату призначеної ОСОБА_3 пенсії за віком із врахуванням середньомісячної заробітної плати за 2012, 2013, 2014 роки з 09 червня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана учасниками провадження на ім"я Одеського апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя