Постанова № 50407708, 21.06.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2011 р. Справа № 2a-1870/2043/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Єреп Ю.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 2a-1870/2043/11 за позовом Статутного територіально-галузевого обєднання "Південна залізниця" в особі Сумської вагонної дільниці Південної залізниці до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Статутне територіально-галузеве обєднання "Південна залізниця" в особі Сумської вагонної дільниці Південної залізниці звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 23.03.2011 № 25.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 23.03.2011 відповідачем прийнято рішення № 25 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосовано фінансові санкції в розмірі 174,74 грн. та нарахована пеня у розмірі 15,73 грн. Зазначене рішення вважає таким, що не відповідає вимогам законодавства, оскільки 04.02.2011 платіжними дорученнями №№ 266 та 267 позивачем помилково перерахована вся сума єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за січень 2011 року на р/р № 37195072001820, який також належить відповідачу, замість розрахункового рахунку № 37192086001820. Після виявлення помилки позивач направив відповідачу лист від 02.03.2011 № 556 із проханням провести перерозподіл коштів, що ним і було зроблено, проте, після проведення перерозподілу коштів прийняв рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, порушивши права позивача.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач надав суду письмові заперечення на адміністративний позов. Зазначив, що невірно сплачені кошти за заявою позивача 02.03.2011 були перераховані державним казначейством на рахунок фонду соціального страхування, проте за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску за січень 2011 року відповідачем було правомірно прийнято оскаржуване рішення від 23.03.2011 № 25.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними в ній доказами в межах заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Статутне територіально-галузеве обєднання «Південна залізниця» (ідентифікаційний код 01072609, Харківська область, м. Харків, вул. Червоноармійська, 7, 61052) 04.03.1992 зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

До структури статутного територіально-галузевого обєднання «Південна залізниця» входить відокремлений структурний підрозділ «Сумська вагонна дільниця південної залізниці» (ідентифікаційний код 36699993; 85000, м. Добропілля, пр. Шевченка, 2), який є платником єдиного внеску. Згідно довідки Головного управління статистики у Харківській області АА № 320915 Сумська вагонна дільниця південної залізниці включена до ЄДРПОУ.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обовязки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається, зокрема, за підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Таким чином, позивачем за даним позовом є саме статутно територіальне-галузеве обєднання «Південна залізниця», яке є юридичною особою.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач 04.02.2011 платіжними дорученнями №№ 266, 267 перерахував суму єдиного внеску за січень 2011 року в розмірі, відповідно, 788 грн. 69 коп. та 958 грн. 70 коп. на р/р № 37195072001820 (а.с. 7). Заявою від 02.03.2011 № 556, яка була отримана відповідачем у той же день, позивач просив відповідача перерозподілити нарахований і сплачений єдиний внесок з р/р 37195072001820 на р/р № 37192031000523 (а.с. 7).

Судом встановлено, що 02.03.2011 на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду було зараховано суму єдиного внеску за січень 2011 року у розмірі 1747 грн. 39 коп., що підтверджується копією картки особового рахунку страхувальника (а.с. 48-49).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі Закон № 2464), платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з пунктом 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообовязкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 передбачено, що платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Приписами ч. 1 ст. 8 Закону № 2464 встановлено, що розмір єдиного внеску для кожної категорії платників, визначених цим Законом, та пропорції його розподілу за видами загальнообовязкового державного соціального страхування встановлюються з урахуванням того, що вони повинні забезпечувати застрахованим особам страхові виплати і соціальні послуги, передбачені законодавством про загальнообовязкове державне соціальне страхування; фінансування заходів, спрямованих на профілактику страхових випадків; створення резерву коштів для забезпечення страхових виплат та надання соціальних послуг застрахованим особам; покриття адміністративних витрат із забезпечення функціонування системи загальнообовязкового державного соціального страхування.

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів затверджений постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 27.09.2010. Пунктом 9 зазначеного Порядку встановлено, що помилково сплачені суми єдиного внеску та/або фінансових санкцій на неналежний рахунок органу Пенсійного фонду, перераховуються шляхом оформлення органом Пенсійного фонду розрахункового документа по перерахуванню коштів на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду за заявою платника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження такої заяви.

Згідно із п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону №2464 днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Частиною 11 статті 9 Закону №2464 визначено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону №2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що відповідачем за несплату (не перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування були застосовані до позивача фінансові санкції та нарахована пеня за період з 21.02.2011р. по 02.03.2011р., тобто за січень 2011 року, на підставі Рішення № 25 від 23.03.2011 (штраф 174,74 грн., пеня 15,73 грн.).

Враховуючи приписи п. 8 ст. 9 Закону № 2463 за січень 2011 р. позивач повинен був сплатити єдиний соціальний внесок до 20.02.2011.

Проте, із заявою про перерахунок сплати єдиного внеску на належний рахунок органу Пенсійного фонду України позивач звернувся лише 02.03.2011.

Твердження позивача щодо неповідомлення відповідачем нових реквізитів розрахункових рахунків спростовується копією журналу видачі розрахункових рахунків страхувальникам юридичним особам (рядок 13), з якого вбачається, що 07.12.2010 позивачу, а саме ОСОБА_2 було видано реквізити нових розрахункових рахунків органу Пенсійного фонду України (а.с. 50). У судовому засіданні представник позивача зазначив, що ОСОБА_2 є бухгалтером позивача.

За таких обставин, суд вважає оскаржуване рішення правомірним та таким, що не підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адмнінстративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Статутного територіально-галузевого обєднання "Південна залізниця" в особі Сумської вагонної дільниці Південної залізниці до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 23.03.2011 № 25 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко

Постанову складено у повному обсязі та підписано 24 червня 2011 року.