Ухвала суду № 50362590, 15.09.2015, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/33040/15-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Карабань В.М., при секретарі Майоренко Я.М., за участю слідчого групи слідчих Генеральної прокуратури України Рекухи В.Г., розглянувши в судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання старшого слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України Гришина І.В. про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Гришин І.В. звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням, погодженим із прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ГПУ Шененко Р.В. та просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до всіх оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме: наказів керівництва філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» щодо створення комісії з конкурсних торгів, яка діяла на момент проведення вищевказаної закупівлі, Положення про комітет з конкурсних торів філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз», посадових інструкцій службових осіб філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз», які входили до складу комітету з конкурсних торгів, а також мали відношення до проведення вищезазначеної процедури закупівель, планів державних закупівель на 2012 рік філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» із змінами та доповненнями, документів щодо техніко-економічного обґрунтування вартості закупівлі робіт за державні кошти по вищезазначеній процедурі закупівель, де переможцем визнано ТОВ «Конструкт-Груп», документації конкурсних торгів філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» по вищевказаній закупівлі, затверджену головою комітету з конкурсних торгів з усіма додатками та вимогами до учасників, які подають заявки на участь у процедурі закупівлі, всіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів по даній процедурі закупівель, кошторисну документацію по даному виду закупівель, пакети документів із акцептованими пропозиціями всіх учасників конкурсних торгів по вказаному виду закупівлі, де переможцем визнано ТОВ «Конструкт-Груп», договору № 1206000664 від 19.06.2012, із переможцем торгів ТОВ «Конструкт-Груп» з додатками, доповненнями та додатковими угодами, актів приймання-передачі обладнання, виконаних робіт, наданих послуг, банківських, бухгалтерських та фінансово-господарських документів щодо оплати прийняття та оприбуткування товарів, оцінки якості та відповідності поставлених товарів специфікаціям та технічним характеристикам договору, паспортів ультразвукових лічильників газу, які повинні були змонтувати ТОВ «Конструкт-Груп» на восьми ГРС УМГ «Черкаситрансгаз» згідно умов вищевказаного договору від 19.06.2012, листів філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» із ТОВ «Конструкт-Груп», пов'язаних з поточною діяльністю та виконання договору, судових рішень, позовів, претензій пов'язаних з виконанням даного договору, які зберігаються у філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» за адресою: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська,3.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України 2012 р. слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Генеральною прокуратурою України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014000000000259 від 10.04.2014, за фактами розкрадання державних коштів службовими особами ПАТ «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» у період 2010-2014 роки, шляхом організації закупівель товарів, робіт та послуг у підконтрольних підприємствах за значно завищеними цінами, чим спричинили збитки державі на суму понад 650 млн. грн., за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.5 ст.191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що внаслідок впливу вищих посадових осіб Держави та їх оточення, протягом 2010-2014 років керівниками ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» та керівниками філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» вчинено розкрадання державних коштів, шляхом організації закупівель товарів, робіт та послуг у підконтрольних підприємств за значно завищеними цінами.

Так, всупереч вимог Закону України «Про державні закупівлі» в частині належного проведення маркетингового дослідження ціни об'єкту закупівлі та аналізу очікуваної вартості тендеру з закупівлі товарно-матеріальних цінностей під час підготовки та проведення тендерних процедур - заходи щодо максимальної економії державних коштів та ефективності їх використання не вживались, інформація щодо вартості необхідного обладнання у офіційних дилерів (представників) заводів виробників, імпортерів цього обладнання чи оптових постачальників не опрацьовувалась та до уваги не приймалась.

Також, усупереч вимог зазначеного закону та нормативно-правових актів ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України», в тому числі вимог документації з конкурсних торгів, службовими особами філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України», зокрема тими на кого покладена організація проведення процедур закупівлі та оцінки пропозицій всіх учасників на відповідність кваліфікаційним вимогам замовника, не проводилась. Одночасно з цим не перевірено наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання умов постачання, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, наявність фінансової спроможності учасників, тощо.

Так, відповідно до умов договору від 19.06.2012 № 1206000664, укладеного між філією «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» та переможцем конкурсних торгів ТОВ «Конструкт-Груп», останнє зобов'язується виконати роботи з капітального ремонту пунктів виміру витрат газу на ГРС УМГ «Черкаситрансгаз», у тому числі змонтувати на восьми ГРС УМГ «Черкаситрансгаз» лічильники газові ультразвукові G 650 Dn 150 Pn 110 в кількості 2 од. (вартість одиниці згідно специфікації складає 1830,70 тис. грн.), лічильники G 650 Dn 100 Pn 110 в кількості 4 од. (вартість одиниці згідно специфікації складає 1596,00 грн.) та лічильники G 650 Dn 80 Pn 110 в кількості 2 од. (вартість одиниці згідно специфікації складає 1458,00 грн.).

Відповідно до довідки ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ «Укртрансгаз», в частині діяльності філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» встановлено, що внаслідок порушень встановлених при визначені предмету закупівлі, УМГ «Черкаситрансгаз» придбано вказані лічильники за завищеною ціною в порівняні з ціною за якою вказане обладнання відпущено офіційним представником виробника (ТОВ «Екополіс-Вест») та відповідно зайво сплачено кошти на загальну суму 6233582 грн., чим нанесено філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» матеріальної збитків на вказану суму. З метою збирання доказів у кримінальному провадженні, встановлення всіх осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, викриття ступеня участі всіх службових осіб вищевказаних підприємств у схемі привласнення та розтрати бюджетних коштів, проведення судової товарознавчої експертизи, і виникла необхідність у тимчасовому доступі до вищезазначених оригіналів документів з можливістю їх вилучення.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження по суті внесеного клопотання, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у оригіналах.

На підставі викладеного і керуючись ст. 31 Конституції України, ст. 108, ст.ст.160, 162, 163, 164, 166, 309, 561, 562 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС Генеральної прокуратури України Гришина І.В., погоджене з прокурором другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях ГПУ Шененко Р.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів - задовольнити повністю.

Надати старшому слідчому в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Гришину І.В., слідчим групи слідчих Генеральної прокуратури України Подолянцю А.Б., Гуджалу А.А., Івасюку С.С., Рекусі В.Г., а також за їх дорученням оперативним підрозділам, тимчасовий доступ та можливість вилучення у філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» (ЄДРПОУ 04694614), оригіналів документів, а саме:

●наказів керівництва філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» щодо створення комісії з конкурсних торгів, яка діяла на момент проведення вищевказаної закупівлі;

●положення про комітет з конкурсних торів філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз», посадових інструкцій службових осіб філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз», які входили до складу комітету з конкурсних торгів, а також мали відношення до проведення вищезазначеної процедури закупівель;

●планів державних закупівель на 2012 рік філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» із змінами та доповненнями;

●документів щодо техніко-економічного обґрунтування вартості закупівлі робіт за державні кошти по вищезазначеній процедурі закупівель, де переможцем визнано ТОВ «Конструкт-Груп»;

●документації конкурсних торгів філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» по вищевказаній закупівлі, затверджену головою комітету з конкурсних торгів з усіма додатками та вимогами до учасників, які подають заявки на участь у процедурі закупівлі;

●всіх протоколів засідання комітету конкурсних торгів по даній процедурі закупівель;

●кошторисну документацію по даному виду закупівель;

●пакетів документів із акцептованими пропозиціями всіх учасників конкурсних торгів по вказаному виду закупівлі, де переможцем визнано ТОВ «Конструкт-Груп»;

●договір № 1206000664 від 19.06.2012, укладений філією «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» із переможцем торгів ТОВ «Конструкт-Груп» з додатками, доповненнями та додатковими угодами;

●актів приймання-передачі обладнання, виконаних робіт, банківських, бухгалтерських та фінансово-господарських документів щодо оплати прийняття та оприбуткування товарів, оцінки якості та відповідності поставлених товарів специфікаціям та технічним характеристикам вказаного договору;

●паспортів ультразвукових лічильників газу, які повинні були змонтувати ТОВ «Конструкт-Груп» на восьми ГРС УМГ «Черкаситрансгаз» згідно умов вищевказаного договору від 19.06.2012;

●листів філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» із ТОВ «Конструкт-Груп», пов'язаних з поточною діяльністю та виконання договору, судових рішень, позовів, претензій пов'язаних з виконанням даного договору, які зберігаються у приміщенні філії «Управління магістральних газопроводів «Черкаситрансгаз» ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» за адресою: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська,3.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Печерського

районного суду міста Києва В.М.Карабань

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/33040/15-к

Примірник № 2 наданий слідчому групи слідчих ГПУ Рекусі В.Г.

Слідчий суддя Печерського

районного суду міста Києва В.М.Карабань