Рішення № 5033651, 13.10.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

13.10.2009

Справа №2-3/3563-2009

за позовом Сакського міжрайонного прокурора, м. Саки (96500, м. Саки, вул. Леніна,34) в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації в АР Крим, м. Саки (96500, м. Саки, вул. Леніна,15)

до відповідача Малого підприємства "Вєктор", Сакський район, с. Сізовка (96531, Лакський район, с. Сізовка, вул. Титова,21)

про спонукання укласти додаткову угоду

Суддя ГС АР Крим Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача – представник Воробйова Т.С. за дор. від 02.10.09р.

Від відповідача – представник не з’явився

За участю прокурора – не з’явився

Обставини справи: Сакський міжрайонний прокурор, м. Саки звернувся до Господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації в АР Крим, м. Саки із позовом до відповідача - Малого підприємства "Вєктор", Сакський район, с. Сізовка про спонукання укласти додаткову угоду до договору оренди землі №27 від 13 травня 2005 року.

В судовому засіданні позивач надав затребувані документи та підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач тричі не забезпечив явку свого представника в судове засідання, не представив запрошені документи, в тому числі відзив на позов, незважаючи на те що, про день и місто слухання справи був повідомлений належним чином – рекомендованою поштою за юридичною адресою.

У відповідності зі ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними матеріалами у справі.

Судом встановлено:

Вимоги Сакського міжрайонного прокурора засновані на п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 ЗУ « Про прокуратуру», ст. 2 ГПК України, відповідно до яких прокурори та їх заступники мають право звертатися до Господарського суду з позовними заявами виключно в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. У відповідності з п. 7 ст. 13 ЗУ « Про місцеві державні адміністрації» до відання місцевих державних адміністрацій належить вирішення питань використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі ( стаття 2 ЗУ « Про оренду землі»).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

У чинність ст. 13 ЗУ « Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

13 травня 2005 р. між Орендодавцем - Сакською райдержадміністрацією та орендарем - МП «Вєктор» було укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Сакському відділі Кримської філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах 23 травня 2005 року № 040501500006, на земельну ділянку, яка розташована на території Сизовської сільської ради Сакського району АР Крим із земель запасу, на відстані 6 км південно-західніше села Іллінка, за межами населених пунктів, загальною площею 6,0 га. ( а.с. 9-14).

Вказаний договір було укладено на 10 років п. 8 договору).

Відповідно до п. 13 договору, розмір орендної плати переглядається один раз в три роки на вимогу однієї з сторін, в тому числі у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотною умовою договору оренди є, у тому числі, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 30 вказаного Закону передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007 року були внесені зміни до Земельного кодексу України, Закон України «Про плату за землю», Закон України «Про оренду землі» та інші.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № І0-рп/2008 деякі положення Закону України від 28.12.2007р. № 107-УІ визнані неконституційними та втрачають законну силу із дня прийняття Конституційним судом України названого рішення, а саме з 22.05.2008р.

Пунктом 1 частини 1 розділу 2 Закону України «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 03.06.2008 року №309 -VI зазначено, що цей Закон вступає в законну силу із дня його оприлюднення і застосовується із дня припинення дії відповідних положень розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007, тобто з 22.05.2008р.

З зазначеного вище слідує, що норми закону, якими передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які знаходяться в державної або комунальної власності не може бути менше:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, який встановлюється Законом України «Про плату за землю»;

- для інших категорій земель - трьохкратного розміру земельного податку, який встановлюється Законом України «Про плату за землю» повинні бути застосовані для врегулювання даних правовідносин з 01.01.2008 р. по 22.05.2008р. - відповідно до Закону «Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 28.12.2007р, та з 22.05.2008р. відповідно до Закону України «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України» від 03.06.2008р.

Землі, які надаються в оренду, відносяться відповідно до категорії земель промислового призначення.

Таким чином, орендна плата не може бути менш ніж трьохкратного розміру земельного податку, який встановлюється Законом України.«Про плату за землю». Відповідно до ст. 8 вказаного Закону податок за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку та іншого призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах другій та третій цієї статті і частині другій статті 6 цього Закону, справляється з розрахунку 5 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Законом України «Про плату за землю» передбачено, що грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Грошова оцінка земельної ділянки щороку за станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок ( 783-2000-п ) проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до наведених норм та згідно з даними Сакської ОДПІ, розмір грошової оцінки одиниці площі ріллі по АР Крим за станом на 01.01.2008 р. складає: 11507,1 грн./га (4387 грн./га * 2,623), де 4387 грн. - грошова оцінка одиниці площі ріллі (1 га) станом на 01.07.1995р. по АР Крим, 2,623 - коефіцієнт індексації станом на 01.01.2008р.

Таким чином, мінімальний розмір річної орендної плати за земельну ділянку складає: ((11507,1* 5%*6,0)*3 ), що дорівнює 10357 грн.

Відповідно до п. 36 договору оренди земельної ділянки від 13.05.05 р., зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку.

24.06.2008 р. Сакська района державна адміністрація спрямувала на адресу директора МП «Вєктор» Ярошенко С.А. три екземпляри додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки з пропозицією їх підписання або надання відповіді у строк 10 днів з моменту отримання даного листа ( а.с. 15-16).

Вказаний лист згідно поштового повідомлення був отриманий відповідачем 27.06.2008 р. ( а.с. 17).

Але, відповідач у встановлений строк не розглянув спрямовану пропозицію позивача, не надав відповіді, а тому ухилився від укладення додаткової угоди, що, на думку прокурора та позивача, є порушенням норм діючого законодавства, а також прав та законних інтересів Сакської районної держадміністрації.

Розглянувши проект додаткової угоди до договору оренди землі № 27 від 13.05.05 р., наданого прокурором та позивачем, суд вважає, що він відповідає вимогам чинного законодавства, у тому числі ЗУ «Про оренду землі».

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з вимогами ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом (що має місце в даному випадку), розглядаються судом, а день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Згідно з п.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а відповідно до ст. 16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, в тому числі, шляхом зміни умов договору, як одного зі способів захисту цивільних прав та інтересів.

За таких обставин, всебічно та в повному обсязі дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи та фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що вимоги Сакського міжрайонного прокурора в інтересах Сакської районної державної адміністрації, м. Саки підлягають задоволенню, оскільки пов’язані зі змінами у законодавстві, яке регулює питання оренди землі, та з метою приведення у відповідність умов договору оренди землі № 27 від 13.05.05 р., а також підтверджені матеріалами справи.

При цьому, суд приймає до уваги, що відповідач жодного разу не з’явився в судове засідання, не надав суду відзиву з обґрунтуванням заперечень.

Витрати по оплаті держмита та судові витрати, пов'язані зі сплатою інформаційно-технічних послуг із забезпечення судового процесу, підлягають віднесенню на відповідача, згідно з ст. 49 ГПК України.

Рішення оформлене згідно зі ст.84 ГПК України та підписане 14.10.2009 року.

З обліком викладеного, керуючись, ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРIШИВ:

Позов задовольнити.

Спонукати відповідача – Мале підприємство «Вєктор» ( Сакський район, с. Сізовка, вул. Титова, 21) укласти з позивачем – Сакською районною державною адміністрацією в АР Крим ( ідентифікаційний код 04055541, 96500, АРК, м. Саки, вул. Леніна, 15) додаткову угоду до договору оренди землі № 27 від 13.05.2005 р., укладеного між Сакською районною державною адміністрацією та МП «Вєктор», на умовах цієї угоди, яка надана до суду та залучена до матеріалів справи (мовою оригіналу):

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору аренды земли № 27 от 13 мая 2005 года, заключенного между Сакской

райгосадминистрацией в Автономной Республике Крым и МП «Вектор»,

зарегистрированного в Сакском отделе Крымского филиала государственного

предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном

комитете Украины по земельным ресурсам

23 мая 2005 года №040501500006

Арендодатель Сакская районная государственная администрация в Автономной Республике Крым, в лице председателя райгосадминистрации Галугана Владимира Витальевича, с одной стороны, и арендатор МП «Вектор», в лице директора Ярошенко Сергея Анатолиевича, с другой стороны (далее Стороны), составили настоящее дополнительное соглашение:

г. Саки ____июня 2008 года

1. Арендодатель и Арендатор на основании пункта 13 вышеуказанного Договора, в соответствии со статьями 21, 23 Закона Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998 г. № 161 - XIV, пришли к соглашению внести изменения в пункт 9 вышеуказанного Договора и заменить цифры и слова «6600 (Шесть тысяч шестьсот)» на цифры и слова «10357 (Десять тысяч триста пятьдесят семь)».

2. Данное соглашение составлено на русском языке в трех оригинальных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

3. Данное соглашение вступает в силу с даты подписания, кроме пункта 1, который вступает в силу с 01 января 2008 года, и подлежит государственной регистрации в Сакском отделе Крымского филиала государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам в месячный срок с даты подписания за счет средств арендатора.

5. Реквизиты и подписи сторон

Арендодатель Арендатор

Сакская районная государственная МП «Вектор»

администрация в Автономной Республике Юридический адрес:

Крым 96531 Автономная Республика Крым,

Юридический адрес: 96500 Автономная Сакский район, село Сизовка, ул.

Республика Крым, г. Саки, ул., Ленина, 15 Титова, № 21

Справка о включении № 09/2-5-6/2175 Справа о включении ЕДРПОУ

от 21.05.97 г. № 05/3-6/06/54 от 12.01.2005 г.

Идентификационный код 04055541 Идентификационный код 2232697

________В.В.Галуган ___С.А. Ярошенко

подпись МП подпись МП

Стягнути з Малого підприємства "Вєктор" ( Сакський район, с. Сізовка, вул. Титова, 21) в дохід Державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 в банку отримувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач Держбюджет м. Сімферополя) 85 грн. державного мита

Стягнути з Малого підприємства "Вєктор" ( Сакський район, с. Сізовка, вул. Титова, 21) в дохід Державного бюджету (р/р 31218259700002 в УДК в г. Сімферополі ГУ ГКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026, призначення платежу за інформаційне – технічне забезпечення судового процесу в Господарському суді АРК) 236 грн. витрат на інформаційне – технічне забезпечення судового процесу.

Накази видаються стягувачеві або надсилаються йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Соколова І.А.