Постанова № 50314423, 14.02.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року

м. Полтава

Справа №2а-1670/441/11

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом прокурора Кобеляцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кобелякиавтотранс" про стягнення боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2011 року прокурор Кобеляцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в Кобеляцькому районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Кобелякиавтотранс" про стягнення боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування посилаючись на те, що за відповідачем обліковується непогашена заборгованість за вересень - грудень 2010 року в розмірі 36 388,56 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, у якій повідомляє про те, що він не відмовляється від сплати страхових внесків у розмірі 36 388,56 грн.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених даною статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ТОВ "Кобелякиавтотранс" зареєстроване як юридична особа 18.12.2003 р. (ідентифікаційний код 32813214), перебуває на обліку в УПФ в Кобеляцькому районі, як платник страхових внесків.

Відповідно до статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі –Закон №1058-IV) страхувальниками є, зокрема роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно статті 15 Закону №1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону №1058-IV (в редакція яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Правила подачі такої звітності, на момент виникнення спірних правовідносин, встановлювалися Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 р. № 26-1 (далі –Порядок).

Пунктом 2.1 Порядку встановлювалося, що страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України “Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. №400/97-ВР та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до УПФ у Кобеляцькому районі розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті з вересня по 20 грудня 2010 року в розмірі 30 451,24 (10681,51 + 9 997,94 + 9 771,79) грн.

Згідно з частиною 6 статті 19 Закону №1058-IV (в редакції яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Проте, страхові внески, нараховані за період з вересня 2010 року по 20 грудня 2010 року, відповідачем своєчасно не сплачені.

Згідно з ч.2 ст. 106 Закону №1058-IV (в редакції яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п.9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірах:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішеннями УПФУ в Кобеляцькому районі №247 від 03.09.2010 р., №291 від 20.10.2010 р., №326 від 23.11.2010 р. та №345 від 17.12.2010 р. до відповідача було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню, які станом на дату розгляду справи у сумі складають 5 937,32 грн.

Таким чином сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообв'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій становить 36 388,56 грн., яка на час розгляду справи в добровільному порядку відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Стаття 361 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Таким чином, прокурор Кобеляцького району Полтавської області, діючи в межах наданих йому законодавством повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі УПФ у Кобеляцькому районі з даним позовом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Кобеляцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кобелякиавтотранс" про стягнення боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кобелякиавтотранс" (вул. Щорса, 31/53, м. Кобеляки, Полтавська область, ідентифікаційний код 32813214) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області (вул.Жовтнева, 1а, м. Кобеляки, Полтавська область, р/р 25605301280, ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадбанк України", МФО 331467, код 22534593) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 36 388 (тридцять шість тисяч триста вісімдесят вісім) грн. 56 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.Б. Супрун