Постанова № 50314020, 28.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/9270/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.

розглянувши у скороченому проваджені адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»про стягнення заборгованості у розмірі 1372,84 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду з адміністративним позовом звернулася Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»про стягнення заборгованості у розмірі 1372,84 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно даних облікової картки від 28.10.2011 року за відповідачем наявна заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість у розмірі 1066,84 грн. та по комунальному податку у розмірі 306 грн. Позивачем надсилалися на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»податкові повідомлення-рішення з визначенням сум, які необхідно сплатити, але у встановленні чинним законодавством строки вказана заборгованість відповідачем у добровільному порядку не була сплачена, що стало підставою звернення позивача до суду з позовом про її стягнення.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

З огляду на викладене, ухвалою судді від 08.11.2011 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»про стягнення заборгованості у розмірі 1372,84 грн., в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Вказана ухвала була надіслана відповідачу за адресою: 65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 44, за якою відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджено довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Проте, поштовий конверт з ухвалою суду повернувся на адресу суду з позначкою пошти «відсутня фірма», 15.11.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, а разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, враховуючи положення ст. 33 КАС України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі за адміністративним позовом Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»про стягнення заборгованості у розмірі 1372,84 грн., з дати штампу пошти на поштовому відправленні про повернення конверту, 15.11.2011 року.

Станом на 25 листопада 2011року (десятиденний строк після отримання відповідачем ухвали) на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було надано заперечення відповідача, за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку місце проживання відповідача є м. Одеса.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»було зареєстровано 15 вересня 2005 року виконавчим комітетом Одеської міської ради, присвоєно код ЄДРПОУ 33722265, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

27.09.2005 року відповідач був взятий на облік у Державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси, що підтверджується довідкою форми №4-ОПП.

Судом встановлено, що за результатами проведених Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»податкової звітності, були складені акти перевірки №1431/15-321 від 27.03.2009 року, яким встановлено порушення відповідачем строків подання розрахунку з комунального податку за третій квартал 2008 року, та №4044/15-218 від 11.06.2010 року, №4045/15-218 від 11.06.2010 року, №4046/15-218 від 11.06.2010 року, якими встановлені порушення відповідачем граничного строку сплати грошових зобов’язань.

На підставі вище зазначених актів перевірки позивачем було винесено по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №000237180310 від 02.04.2009року на суму 340 грн., №0007841502/0 від 11.06.2010року на суму 1034,72 грн., №0007831502/0 від 11.06.2010року на суму 18,73 грн., №0007851502/0 від 11.06.2010року на суму 16,7 грн., які були направлені на адресу відповідача та у зв’язку з неможливістю їх вручення були розміщені на дошці повідомлень, що підтверджується відповідними службовими записками та актами.

Відповідачем не був сплачений борг у встановлені законодавством строки, тому заборгованість відповідача перед бюджетом складає з податку на додану вартість у розмірі 1066,84 грн., та по комунальному податку у розмірі 306 грн., що також підтверджується даними облікової картки.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2, 3 п. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.п. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 наведеного вище Закону, платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 цього Закону.

Відповідно до п.п.17.1.7., п.17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у розмірах визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про систему оподаткування», комунальний податок був місцевим податком, обов’язковим для встановлення сільськими, селищними та міськими радами за наявності об’єктів оподаткування або умов, з якими пов’язане запровадження цього податку.

Відповідно до пп. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що за результатами проведених Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»податкової звітності, були складені акти перевірки №1431/15-321 від 27.03.2009 року, яким встановлено порушення відповідачем строків подання розрахунку з комунального податку за третій квартал 2008 року, та акти №4044/15-218 від 11.06.2010 року, №4045/15-218 від 11.06.2010 року, №4046/15-218 від 11.06.2010 року, якими встановлені порушення відповідачем граничного строку сплати грошових зобов’язань.

На підставі вище зазначених актів перевірки позивачем було винесено по відношенню до відповідача податкові повідомлення - рішення №000237180310 від 02.04.2009року на суму 340 грн., №0007841502/0 від 11.06.2010року на суму 1034,72 грн., №0007831502/0 від 11.06.2010року на суму 18,73 грн., №0007851502/0 від 11.06.2010року на суму 16,7 грн., які були направлені на адресу відповідача та у зв’язку з неможливістю їх вручення були розміщені на дошці повідомлень, що підтверджується відповідними службовими записками та актами.

Відповідно до пп. 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами», у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень, встановлений на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач оскаржував зазначені вище податкові повідомлення - рішення до вищестоящого органу або до суду.

Відповідно до пп. 14.1. 175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг –це сума грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження але не сплаченого у встановлений строк.

Згідно з п. 20.1.28. ст. 20 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010року №2755 VI та відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», що діяла на час виникнення спірних правовідносин, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 підрозділу 10 «Інші перехідні положення»Податкового кодексу України, збори (плата, внески), не встановлені цим Кодексом як загальнодержавні або місцеві, але встановлені законодавчими актами України як обов’язкові платежі до набрання чинності цим Кодексом, справляються за правилами, встановленими цими законодавчими актами України, до набрання чинності законом про адміністративні послуги та іншими законами, що регулюватимуть справляння відповідних зборів (плати, внесків).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В зв’язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 1372,84 грн. повинна бути стягнута з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та положень Податкового кодексу України, Законів України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про систему оподаткування», що діяли на час виникнення спірних правовідносин, Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», керуючись ст.ст. 7, 8,9,14, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»про стягнення заборгованості у розмірі 1372,84 грн. –задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОЕКСПРЕС»(юридична адреса: 65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 44, код ЄДРПОУ 33722265) суму штрафних санкцій по податку на додану вартість у розмірі 1066,84 (десять тисяч шістдесят шість гривень 84 копійки) грн. в доход держави на розрахунковий рахунок 31114029700007, МФО 828011, код бюджетної класифікації 14010100, ідентифікаційний код 23213460, та суму штрафних санкцій по комунальному податку у розмірі 306 (триста шість гривень) грн. в доход держави на розрахунковий рахунок 33216828700007, МФО 828011, код бюджетної класифікації 16010200, ідентифікаційний код 23862106.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

:Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. дя: /п

ідпис/ оригіналом згідно:

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя Л.Р. Юхтенко