Ухвала суду № 50258681, 11.09.2015, Токмацький районний суд Запорізької області

328/3607/15-а

11.09.2015

2-а/328/74/15

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 вересня 2015 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області про визнання дій та рішень суб'єкта владних повноважень неправомірними щодо обчислення пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області про визнання дій та рішень суб'єкта владних повноважень неправомірними щодо обчислення пенсії та зобов'язання вчинити певні дії. В позові ОСОБА_1 просить визнати незаконними та неправомірними рішення, а саме: Розпорядження 122331 від 23.12.2011 року з розрахунком 3 від 01.01.2012 року, Розпорядження 122331 від 28.03.2012 року, Розпорядження на перерахунок з 01.07.2012 року, Розпорядження на перерахунок пенсій з 01.12.2012 року та Розпорядження на перерахунок пенсії з 01.12.2013 року, а також дії відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області за період часу з 01.01.2012 року по 31.07.2015 року, якими було допущено порушення його законних прав та інтересів щодо невірного обчислення та фактичного зменшення щомісячної державної пенсії, призначеної йому, як ліквідатору 1 категорії ЧАЕС, інваліду 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із впливом аварії на ЧАЕС, не виходячи із правильного розрахунку у відповідності до вимог положень ст. ст. 54 і 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон 796-12) та Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 1210 від 23. 11. 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» також просить зобов'язати відповідача прийняти законне та правомірне рішення у вигляді Розпорядження та вчинити дії щодо законного та правомірного обчислення, перерахунку його державної пенсії з застосуванням правильного коефіцієнту заробітку, починаючи з 01. 01. 2012 року беручи за основу його середньомісячний заробіток за фактично безперервно відпрацьовані ним 31 календарний день у двох місяцях за період часу з 17.12.1986 року по 17.01.1987 році в сумі 1756 крб. та у відповідності до вимог положень ст. ст. 54 і 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон 796 - 12) та Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і здійснити виплату за вирахуванням раніше сплаченої в неповному обсязі щомісячної державної пенсії й продовжувати такі довічні виплати мені в подальшому. Крім того, просить стягнути на свою користь з відповідача грошову суму у розмірі 141279 грн. 80 коп. в рахунок відшкодування завданої з вини відповідача його незаконними та неправомірними рішенням та діями майнової шкоди за період часу з 01.01.2012 року по 31.07.2015 року, яка полягає в різниці між фактично виплаченою державною пенсією у зменшеному розмірі та не донарахованої та не виплаченої їй щомісячної державної пенсії ліквідатора 1 категорії ЧАЕС, інваліда 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із впливом аварії на ЧАЕС, розраховану відповідно до ст. ст. 54 і 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон 796-12) та Постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вивчивши адміністративний позов та додані до нього документи, приходжу до наступних висновків.

Вивчивши адміністративний позов та додані матеріали, вважаю необхідним, залишити позов без руху, оскільки він поданий з порушенням вимог ст.106 КАС України.

Відповідно до вимог ст. 106 КАС України позовна заява повинна містити найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи те, що відповідно до вимог ст.. 183-2 КАС України, вказана категорії справ розглядається у порядку скороченого провадження (без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі), зміст заявлених позовних вимог має бути конкретним та чітко визначеним, тобто таким, який би не викликав у суду сумнівів при винесенні рішення та уникнення подвійного тлумачення.

Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

В порушення вищевказаних норм закону, позивачем в клопотанні про поновлення строку звернення до суду та адміністативному позові зазначено, що строк звернення позивачем до адміністративного суду пропущений з поважних причин та повинен бути поновлений, оскільки правовідносини між ним та відповідачем випливають з судового рішення, яким останного зобов'язано вчинити певні дії, а сааме перерахунок та виплату пенсії з дати 01.01.2012 року, однак взагалі не зазначені докази існування такого рішення, не зазначено який перерахунок зобов'язано зробити відповідача із чим це пов'язано. Зазначене унеможливлює зробити однозначний висновок про поважність причин пропущення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду та початку порушення, як зазначено в адімістративному позові, прав позивача.

Відповідно до ст. 108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст. 106 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням конкретних вимог відповідно до положень ч.4 ст. 105 КАС України.

Керуючись ст. 108 КАС України,

у х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області про визнання дій та рішень суб'єкта владних повноважень неправомірними щодо обчислення пенсії та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків три дні з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання ухвали в зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: