Постанова № 50252306, 06.08.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/5540/15-а

Провадження № 2-а/234/116/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Заборського В.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі УПСЗН) звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати державних коштів у сумі 1215,42 грн..

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 18.08.2011 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, звернувся із заявою до УПСЗН про призначення житлової субсидії та рішеннями від 11.11.2011 року, 02.03.2012 року та 23.04.2012 року йому призначена субсидія на період з жовтня 2011 року по квітень 2012 року. В подальшому відповідач також звертався до УПСЗН із заявами 08.05.2012 року, 17.09.2012 року та 04.10.2013 року, на підставі яких рішеннями від 10.12.2012 року, 11.02.2013 року, 01.04.2013 року та 18.10.2013 року йому було призначено житлову субсидію. При зверненні із заявою від 17.09.2012 року відповідач в Декларації вказав, що квартира за договором купівлі-продажу від 07.10.2011 року належить його сину ОСОБА_2, але на підставі обстеження матеріально-побутових умов сімї, комісією УПСЗН, як вийняток, було прийнято рішення від 10.12.2013 року про призначення відповідачу житлової субсидії як не власнику житла. При останньому зверненні із заявою 04.10.2013 року ОСОБА_1 в своїй Декларації зазначив, що квартира за адресою: м. Краматорськ, вул.. Соціалістична, 23/62, належить йому на праві власності від 16.12.1993 року, а договір купівлі-продажу розірвано 08.04.2013 року. Відділом державних соціальних інспекторів була проведена перевірка достовірності та повноти інформації наданої заявником та складено акт №12-14а від 15.10.2014 року, яким встановлено, що 19.09.2011 року відповідачем було продано вищезазначену квартиру, а 04.03.2013 року прийнято рішення про державну реєстрацію прав ОСОБА_1 на дану квартиру. Отже відповідач 07.10.2011 року, у звязку з переходом права власності на житлове приміщення, втратив право на отримання субсидії, оскільки згідно абз. 4 п. 20 Порядку №848 надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена субсидія, - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.

Таким чином, ОСОБА_1 приховав відомості, що вплинули на призначення та виплату субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. У звязку з цим УПСЗН був зроблений неправильний розрахунок середньомісячного сукупного доходу сімї для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива і було надміру виплачено грошових коштів за період з листопада 2011 року по вересень 2012 року включно у сумі 1215,42 грн.. 24.10.2014 року УПСЗН направлено ОСОБА_1 повідомлення згідно спільного Наказу №39/283/90/5 Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями» від 29.12.1997 року, однак до теперішнього часу відповідачем надмірно виплачені кошти не повернуті, у звьязку з чим УПСЗН вимушено звернутись до суду з даним позовом.

Представник позивача в судове засідання не зявилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в судове засідання не зявився.

На підставі ч.ч. 1, 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Правовідносини за даним позовом регулюються Конституцією України, Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. №848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1197р. №1050), Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29.12.1997 №39/283/90/5 «Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.12.1997р. за №634/2438, Методикою обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №486/202/524/455/3370 від 15.11.2001р.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.113 Конституції України, Кабінет Міністрів України у своїй діяльності повинен керуватися виключно Конституцією й законами України, а також підзаконними актами, які прийняті згідно Конституції України.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, регулюються Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 №1050), зі змінами та доповненнями (надалі - Положення).

ОСОБА_3 п.3 Порядку призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м.Києві та м.Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення).

ОСОБА_3 п.12 Положення, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб. А відповідно до абз.1 п.8 зазначеного Положення розрахунок сукупного доходу для призначення субсидії провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінсоцполітики, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомсімямолоді, Держкомстату.

У відповідності до ч.3 ст.13 Порядку громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до абз.1 п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає до органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

ОСОБА_3 абз. 4 п. 20 Порядку №848 надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена субсидія, - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни.

Відповідно до абз.7 п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Судом встановлено, що 18.08.2011 року до УПСЗН звернувся ОСОБА_1 із заявою про призначення житлової субсидії, в доданій декларації про доходи та майновий стан від 16.08.2011 року зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1 в якій проживає один. Такі самі відомості ОСОБА_1 зазначав і в декларації доданої до заяви про призначення житлової субсидії від 08.05.2012 року.

Рішеннями УПСЗН від 11.11.2011 року, 02.03.2012 року, 23.04.2012 року та 23.05.2012 року відповідачу було призначено житлову субсидію на опалювальний період з жовтня 2011 року по вересень 2012 року.

17.09.2012 року ОСОБА_1 звернувся до УПСЗН із заявою про призначення житлової субсидії із жовтня 2012 року, в якій повідомив, що у звязку з поганим станом здоровя переоформив свою квартиру на сина, згідно договору купівлі-продажу №183133 від 07.10.2011 року.

Рішенням УПСЗН від 10.12.2012 року, як виняток, на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов сімї, ОСОБА_1, який не є власником житла, призначено субсидію на опалювальний період з жовтня 2012 року по березень 2013 року.

В доданій декларації до Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 09.10.2013 року ОСОБА_1 зазначив, що він є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі Свідоцтва про право власності від 16.12.1993 року та розірвання Договору купівлі-продажу 08.04.2013 року.

Державним соціальним інспектором УПСЗН 15.10.2014 року проведена перевірка достовірності та повноти наданої інформації при призначенні державної соціальної допомоги та складено акт №12-14, згідно якого 19.09.2011 року ОСОБА_1 продав квартиру по вул.. Соціалістичній 23/62 у м. Краматорську, а 04.03.2013 року було прийнято рішення про державну реєстрацію прав власності на дану квартиру за ОСОБА_1.

ОСОБА_3 проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій від 24.10.2014 року, внаслідок надання відповідачем невірної інформації про майно, були надмірно виплачені кошти в сумі 1215,42 грн. за період з листопада 2011 року по вересень 2012 року.

Відповідачу 24.10.2014 року було надіслано повідомлення про необхідність повернення надмірно виплачених коштів житлової субсидії внаслідок подання невірної інформації про доходи, однак останній до теперішнього часу у добровільному порядку надмірно виплачені кошти не повернув.

На підставі наведеного та в межах предявленого позову, суд вважає необхідним позов задовольнити.

Керуючись ст.ст.2, 7, 9-12, 14, 19, 94, 99, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.19 ч.2, 113 Конституції України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997р. №1050), зі змінами та доповненнями, наказом Міністерства Праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29.12.1997р. №39/283/90/5 «Про затвердження порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (р/р 35418014022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 25953617, МФО 834016) переплату бюджетних коштів у сумі 1215 (одна тисяча двісті пятнадцять) грн. 42 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10-ти денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-ти денного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя ОСОБА_4