Ухвала суду № 50249428, 14.09.2015, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа №263/11098/14-к

Провадження №1-кс/263/4929/2015

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Папаценко П.І., при секретарі Турчиній Н.К., за участю прокурора Караман К.В., слідчого Мисливця Ю.С., розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СУ ГУМВС України в Донецькій області Мисливця Ю.С. про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні старшого слідчого СУ ГУМВС України в Донецькій області Мисливця Ю.С. знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015050000000760 від 28.08.2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.364 ч.2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на момент повідомлення про підозру, встановлено, що розпорядженням Голови Красноармійської районної державної адміністрації Донецької області № 50-рх від 01.06.2006 (далі Красноармійська РДА) на посаду першого заступника голови районної державної адміністрації призначено ОСОБА_1

Розпорядженням Голови Красноармійської РДА № 14 від 29.01.2013 затверджено розподіл обов'язків між керівними працівниками райдержадміністрації, відповідно до якого, в обов'язки першого заступника голови ОСОБА_1 входило: забезпечення реалізації законів України, актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови обласної і районної державних адміністрацій з питань економіки, транспорту, бюджету, фінансів, агропромислового комплексу, підприємства торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, запобігання та ліквідація надзвичайних ситуацій; здійснення контролю за бюджетним процесом на території району, забезпечення прийняття та виконання місцевих бюджетів, в разі необхідності, ініціювання їх коригування; з питань якими керує представляти інтереси райдержадміністрації в облдержадміністрації та інших територіальних підрозділах центральних органів виконавчої влади; узгодження роботи відповідальних структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади; виконання інших обов'язків за дорученням голови райдержадміністрації та інше.

Таким чином, ОСОБА_1 постійно обіймав посаду першого заступника голови та був наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, тобто являвся службовою особою.

03.02.2011 розпорядженням голови Красноармійської РДА № 44 створено та затверджено персональний склад комітету з конкурсних торгів Красноармійської РДА, відповідно до якого головою комітету призначено першого заступника голови райдержадміністрації ОСОБА_1

Відповідно до п. 3 розділу 2 положення про комітет з конкурсних торгів Красноармійської РДА, керівництво роботою комітету здійснюється його головою, який призначається розпорядженням голови райдержадміністрації та може мати право на підписання договорів про закупівлю у разі надання таких повноважень замовником, оформлених відповідно до законодавства. Голова комітету організовує роботу комітету і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Відповідно до п. 2 розділу 4 зазначеного положення члени комітету зобов'язані організовувати та проводити процедури закупівель, брати участь в усіх його засіданнях особисто, забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об'єктивно вибирати переможця, в установленому законом порядку визначати переможців процедур закупівель, пропозицій конкурсних торгів яких за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними та акцептованими,

Відповідно до п. 1 розділу 5 зазначеного положення члени комітету несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України.

Відповідно до протоколу № 5 засідання комітету з конкурсних торгів від 30.07.2013 Красноармійської РДА, затверджено Документацію конкурсних торгів на закупівлю робіт по робочому проекту «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області», відповідно до якої передбачено здійснити процедуру закупівлі робіт шляхом застосування процедури відкритих торгів очікуваної вартості 2099999,40 гривень.

02.09.2013 до тендерного комітету Красноармійської РДА надійшли пропозиції конкурсних торгів від Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбір» ЄДРПОУ 38702541 (далі ТОВ «Альбір»), Товариство з обмеженою відповідальністю «Дон Трейд» ЄДРПОУ 38413296 (далі ТОВ «Дон Трейд»), приватного підприємства «ПБК «ОПОРА» ЄДРПОУ 34627707 (далі ПП «Опора»), приватного підприємства «Донресурс плюс» ЄДРПОУ 36802583 (далі ПП «Донресурс плюс»).

05.09.2013 приблизно о 9 годині оо хвилин в приміщенні Красноармійської РДА за адресою: Донецька області м. Красноармійськ, площа Шибанкова, 11 відбулося засідання тендерного комітету Красноармйської РДА. За результатами оцінки тендерних пропозицій ТОВ «Альбір», ПП «Опора», ПП «Донресурс плюс», ТОВ «Дон Трейд», щодо виконання робіт по проекту: «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області» одноголосно прийнято пропозицію ТОВ «Альбір» з ціновою пропозицією 2,090,928 гривень, як найбільш економічну та вигідну. ОСОБА_1, будучі посадовою особою - головою комітету конкурсних торгів, діючи умисно, зловживаючи своїм становищем, керуючись хибно зрозумілими інтересами служби, в інтересах іншої юридичної особи, достовірно знаючи про невідповідність відомостей та грубі порушення в тендерній пропозиції ТОВ «Альбір» в частині підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, відсутністю звіту про рух грошових коштів або листа пояснення щодо не складання такої звітності, відсутністю довідки про наявність, матеріально технічної бази для виконання Технічного завдання, відсутності історичної довідки про діяльність підприємства, наявності в пропозиції довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців датованою 05.09.2013 хоча дата розкриття пропозицій відбулась 02.09.2013, в порушення п.1, п. 3 ч. 1 ст. 29 Закону України №2289-VI «Про здійснення державних закупівель», пропозицію ТОВ «Альбір» не відхилив, як таку що не відповідає умовам документації конкурсних торгів, власноруч підписав оголошення за підсумками торгів, щодо визнання ТОВ «Альбір» переможцем.

На підставі незаконно проведеної процедури закупівель та умисних дій ОСОБА_1, який діяв зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, 24.09.2013 між Красноармійською РДА «Замовник», в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_2 та ТОВ «Альбір» «Підрядник», в особі директора ОСОБА_3, на підставі результатів проведення тендерних торгів, укладено договір № 74 по виконанню земляних та будівельних робіт по проекту: «Розчищення та укріплення русла річки Солоненька в с. Красне Красноармійського району Донецької області» внаслідок чого Красноармійською РДА на користь ТОВ «Альбір» перераховано кошти за фактично не виконані роботи у сумі 160969,20 гривень, що на момент скоєння злочину в 250 та більше разів перевищувало неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто спричинено Красноармійській РДА матеріальну шкоду у великому розмірі.

Таким чином, ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ст.364 ч.2 КК України.

Слідчий у своєму клопотанні ставить питання про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали в повному обсязі.

Ухвалою слідчого судді від 11.09.2015 року слідчому було відмовлено у задоволенні клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_1 до Жовтневого районного суду м.Маріуполя для участі у розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до вимог ст.42 УПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст. 276-279 КПК України повідомлено про підозру, або особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.

У доданих до клопотання матеріалах відсутні відомості про повідомлення ОСОБА_1 про підозру, тому на час розгляду клопотання він не має процесуального статусу підозрюваного.

Відповідно до ч.1 ст.193 КПК України, розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Відповідно до ч.6 ст.193 КПК України, слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не було оголошено про підозру та на момент розгляду клопотання він не має процесуального статусу підозрюваного та суду не було надано відомостей про оголошення його як підозрюваного у міжнародний розшук, клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 131, 132, 176-178, 183, 193 КПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУМВС України в Донецькій області Мисливця Ю.С. про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя П.І.Папаценко