Ухвала суду № 50214784, 28.08.2015, Коростишівський районний суд Житомирської області

Коростишівський районний суд Житомирської області

Справа № 280/1351/14-к

Провадження № 1-кс/280/468/15

У Х В А Л А

28 серпня 2015 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О., при секретарі Бех І.О., розглянув клопотання слідчого СВ Коростишівського РВ УМВС України у Житомирській області Благіди М.В. про надання дозволу на призначення перевірки діяльності Коростишівської міської ради, розташованої за адресою: м.Коростишів, вул.Чапаєва,1, з питань дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, перевіривши надані матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014060190000288 від 13.05.2014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.191, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

28.08.2015 слідчий СВ Коростишівського РВ УМВС України в Житомирській області Благіда М.В., за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за проведенням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на призначення перевірки діяльності Коростишівської міської ради з питань дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, обґрунтовуючи його наступним.

Посадові особи підприємства Коростишівської райспоживспілки "Кооперативний ринок", зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів, незаконно використовують земельну ділянку, яка розташована в м.Коростишеві по вул.Шевченка, 40, здають її в оренду приватним підприємцям та незаконно збирають орендну плату.

Службові особи підприємства Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок», під час будівництва м'ясного павільйону №2 по вул.Шевченка, 40 в м.Коростишів, всупереч вимог ч.8 ст.36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». П.2 Порядку виконання будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №466 від 13.04.2011, внесли до офіційних документів - декларації про початок будівельних робіт від 14.11.2012, декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 25.11.2013, завідомо неправдиві відомості про право постійного користування землею на підставі акту ЖТ №000042 від 19.05.1995, в той час як право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою припинено і не поновлювалось.

13.05.2014 відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №120140601900000288 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191, ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у м. Коростишеві по вул. Шевченка, 40 знаходився колгоспний ринок, який 1987 році разом з майновим комплексом було передано у ведення споживчої кооперації області. На його базі було створено Кооперативний ринок, який у 1996 році було передано до Коростишівського районного споживчого товариства, а попередньо реорганізовано у колективне підприємство «Кооперативний ринок». Рішенням Коростишівської міської ради №191 від 19 травня 1995 року Кооперативному ринку в постійне користування було надано земельну ділянку по вул. Шевченка, 40 розмірами 1, 96 га.

25 жовтня 1999 року постановою правління Коростишівського районного споживчого товариства колективне підприємство «Кооперативний ринок» було реорганізовано у споживче товариство «Ринок» (01559040), яке стало його правонаступником і проіснувало до ліквідації. 27 серпня 2002 року за розпорядженням Коростишівської РДА державну реєстрацію СТ «Ринок» було скасовано та запис виключено з ЄРДПОУ. За таких обставин, право постійного користування земельною ділянкою по вул. Шевченка, 40, надане колективному підприємству «Кооперативний ринок» рішенням Коростишівської міської ради від 17 жовтня 2002 року було припинено, а державний акт визнано недійсним і, відповідно, земельна ділянка по вул. Шевченка, 40 у м. Коростишеві відійшла до земель комунальної власності Коростишівської міської ради.

29 січня 2002 року Коростишівською районною спілкою споживчих товариств, яка утворилась у квітні 2000 року паралельно з вже існуючим на той час Коростишівським районним споживчим товариством, зареєстровано кооперативне підприємство «Кооперативний ринок», яке отримало код 31843604. 23 грудня 2002 року було зареєстровано зміни до Статуту кооперативного підприємства «Кооперативний ринок», де вказується, що останнє є правонаступником ліквідованого Колективного підприємства «Кооперативний ринок», яке ще у 1999 році було реорганізовано у СТ «Ринок», хоча фактично це дві різні організації. З 2002 до 2009 року підприємство Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» користувалось земельною ділянкою по вул. Шевченка, 40, керуючись недійсним на той час державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

31 березня 2009 року між Коростишівською міською радою в особі ОСОБА_2 та Підприємством Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» в особі директора ОСОБА_3 було укладено угоду №118 про оплату резервування земельної ділянки. Згодом було укладено угоду №157 до угоди про оплату резервування земельної ділянки №118 та додаткові угоди про продовження терміну дії угоди №118.

Починаючи з 2009 року щорічно, на сесії міської ради виносилось рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Коростишівській районній спілці споживчих товариств орієнтовною площею 1,2 га, що розташована по вул. Шевченка, 40 в межах м. Коростишева для обслуговування майнового комплексу, за рахунок земель Коростишівської міської ради не наданих у власність та користування з метою надання її в користування на умовах оренди.

До 2015 року договір оренди на вищевказану земельну ділянку укладений не був, а у 2015 році Райспоживспілці відмовлено в наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,2 га. Для обслуговування майнового комплексу в м. Коростишеві по вул. Шевченка, 40.

11 червня 2015 року слідчим було винесено постанову про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності із переліком питань, які необхідно було зясувати під час проведення перевірки. У подальшому постанову слідчого направлено до Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області. На виконання даної постанови з Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області надійшов лист на виконання постанови, у якому було проаналізовано матеріали кримінального провадження, при цьому відповіді на поставлені слідчим запитання не були дані і, фактично, постанова про призначення перевірки залишилась без виконання.

В ході досудового слідства, з метою повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування виявлених правопорушень, в даному провадженні виникла необхідність в проведенні перевірки діяльності Коростишівської міської ради з питань дотримання вимог земельного законодавства України, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності для з'ясування наступних питань:

Правомірність та законність укладення угоди №118 від 31.03.2009 про оплату резервування земельної ділянки по вул. Шевченка, 40 у м. Коростишів між Коростишівською міською радою та Підприємством Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» та додатків до даної угоди?

Законність та правомірність користування земельною ділянкою по вул. Шевченка, 40 у м. Коростишів Підприємством Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» з 2002 до 2009 року, враховуючи, що дана ділянка відноситься до земель комунальної власності Коростишівської міської ради?

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної у випадку самовільного зайняття земельної ділянки по вул. Шевченка, 40 у м. Коростишів Підприємством Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» та визначення меж самовільно зайнятої ділянки та періоду, протягом якого відбувалось самовільне зайняття?

Порядок надання погодження на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки, яка відноситься до земель комунальної власності Коростишівської міської ради?

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя, прийшов до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки проведення перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства України, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, має суттєве значення для проведення повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40,93, 110 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на призначення перевірки діяльності Коростишівської міської ради, розташованої за адресою: Житомирська область, м.Коростишів, вул.Чапаєва, 1 з питань дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності із наступних питань:

Правомірність та законність укладення угоди №118 від 31.03.2009 про оплату резервування земельної ділянки по вул. Шевченка, 40 у м. Коростишів між Коростишівською міською радою та Підприємством Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» та додатків до даної угоди?

Законність та правомірність користування земельною ділянкою по вул. Шевченка, 40 у м. Коростишів Підприємством Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» з 2002 до 2009 року, враховуючи, що дана ділянка відноситься до земель комунальної власності Коростишівської міської ради?

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної у випадку самовільного зайняття земельної ділянки по вул. Шевченка, 40 у м. Коростишів Підприємством Коростишівської райспоживспілки «Кооперативний ринок» та визначення меж самовільно зайнятої ділянки та періоду, протягом якого відбувалось самовільне зайняття?

Порядок надання погодження на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки, яка відноситься до земель комунальної власності Коростишівської міської ради?

Проведення перевірки доручити працівникам Державної інспекції сільського господарства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р.О.Василенко