Ухвала суду № 50191508, 25.08.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 823/3980/14 Головуючий у 1 інстанції - Мишенко В.В. Суддя-доповідач - Василенко Я.М.

У Х В А Л А

25 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану та управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про примирення сторін у справі за апеляційною скаргою Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 у справі за адміністративним позовом Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Багатогалузеве об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило: визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, яка полягає у нездійсненні оплати платіжних доручень «БО Інтербуд» УСВА з рахунку № 35447101036820 на користь одержувачів у відповідності до реєстру бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів на загальну суму 495 852 грн. 32 коп.; зобов'язати Державну казначейську службу України у м. Черкасах Черкаської області здійснити оплату платіжних доручень з рахунку «БО Інтербуд» УСВА з рахунку № 35444002004556 на користь одержувачів, а саме платіжних доручень: № 58 від 08.12.2014 на суму 256839, 32 грн., № 69 на суму 7386 грн., № 70 від 22.12.2014 на суму 99501, 88 грн., № 71 від 22.12.2014 на суму 115097, 95 грн., № 72 на суму 1842, 75 грн., № 73 від 22.12.2014 на суму 1953,33 грн., № 74 від 25.12.2014 на суму 13231 грн.; встановити судовий контроль за виконання судового рішення, зобов'язавши Державну казначейську службу України у м. Черкасах Черкаської області подати звіт про виконання судового рішення.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2015, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 11.06.2015, скасоване рішення суду першої інстанції, заявлений позов задоволений. Визнана протиправною бездіяльність управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, яка полягає у нездійсненні оплати платіжних доручень «БО Інтербуд» УСВА з його рахунку на користь одержувачів у відповідності до реєстру бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів на загальну суму 495852 грн. 32 коп.; зобов'язано управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області здійснити оплату платіжних доручень з рахунку «БО Інтербуд» УСВА з його рахунку на користь одержувачів, а саме, платіжних доручень: №58 від 08.12.2014 на суму 256839, 32 грн., №69 на суму 7386 грн., №70 від 22.12.2014 на суму 99501, 88 грн., №71 від 22.12.2014 на суму 115097, 95 грн., №72 на суму 1842, 75 грн., №73 від 22.12.2014 на суму 1953,33 грн., №74 від 25.12.2014 на суму 13231 грн..

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23.07.2015 постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2015 скасовано, справу направлено на новий апеляційний розгляд.

21.08.2015 на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла спільне клопотання Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану та управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про примирення сторін у справі.

У вказаній заяві сторони просять суд закрити провадження у справі у зв'язку з тим, що 18.06.2015 управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області здійснило оплату платіжних доручень позивача № 58 від 08.12.2014 на суму 256839, 32 грн., № 69 на суму 7386 грн., № 70 від 22.12.2014 на суму 99501, 88 грн., № 71 від 22.12.2014 на суму 115097, 95 грн., № 72 на суму 1842, 75 грн., № 73 від 22.12.2014 на суму 1953,33 грн., № 74 від 25.12.2014 на суму 13231 грн., тобто станом на дату подачі вказаного клопотання сторони не мають претензій та вимог одна до одної.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та клопотання сторін про примирення, колегія суддів вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно зі ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-яких час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановлює ухвалу відповідно до вимог ст. ст. 112 і 113 цього кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

Положеннями ч. 3 ст. 113 КАС України передбачено, що в разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Отже, з викладених правових норм вбачається, що примирення сторін на стадії апеляційного розгляду справи є достатньою та необхідною правовою підставою для закриття провадження у справі.

Таким чином, оскільки із спільного клопотання Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану та управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області вбачається примирення сторін, то в даному випадку апеляційне провадження підлягає закриттю.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалене законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що умови примирення не суперечать закону, не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, примирення сторін стосується прав та обов'язків сторін і предмету адміністративного позову, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для визнання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 нечинною та закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін.

Щодо розподілу судових витрат колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 96 КАС України якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.

Враховуючи, що провадження у справі закрито у зв'язку із примиренням сторін, колегія суддів вважає за необхідне присудити судові витрати у розмірі 50 % від сплаченого судового збору в сумі: 109,62 грн. (73,08 грн. (за подачу адміністративного позову) + 36,54 (за подачу апеляційної скарги)), а саме: 54, 81 грн., на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 41, 113, 160, 195, 203, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану та управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про примирення сторін задовольнити.

Провадження у справі за апеляційною скаргою Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 у справі за адміністративним позовом Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану до управління Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2015 визнати нечинною.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Багатогалузевого об'єднання «Інтербуд» Української спілки ветеранів Афганістану половину сплаченого судового збору в сумі 54, 81 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.