Ухвала суду № 50191062, 16.10.2012, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/9167/11

У Х В А Л А

16 жовтня 2012 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л. розглянувши матеріали подання державного виконавця Першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження виїзду за межі України по справі за позовом державної податкової інспекції у м.Хмельницькому до виробничо-торгівельного приватного підприємства "Автокомфорт" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 104243,18 грн.,

В С Т А Н О В И В :

15.10.2012 року державний виконавець Першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції звернувся до суду з поданням по справі №2270/9167/11 за позовом державної податкової інспекції у м.Хмельницькому до виробничо-торгівельного приватного підприємства "Автокомфорт" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 104243,18 грн. про встановлення тимчасового обмеження виїзду за межі України керівнику ВТПП "Автокомфорт" ОСОБА_1 (і/к НОМЕР_1) до виконання ним зобов'язань, встановлених виконавчим листом 2270/9167/11 виданого 01.11.2011р. Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу 104243,18 грн. з ВТПП "Автокомфорт" (знаходиться за адресою м.Хмельницький, вул.Трудова 7/3) на користь ДПІ м.Хмельницького.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч.3 ст.6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Пунктом 5 ч.2 ст.17 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно ч.3 ст.6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Право органів державної виконавчої служби звертатись до суду для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України передбачено п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), а також ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Статтею 377-1 ЦПК України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Зазначені правові норми введені у законодавче поле згідно із Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)" від 04.11.2010 року №2677-VI.

Аналізуючи положення цих правових норм, суд приходить до висновку, що встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за кордон, є одним із способів забезпечення виконання судового рішення, яке постановлене за правилами ЦПК України.

При цьому ні КАС України, ні Законами України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" та "Про виконавче провадження" не встановлено права органу виконавчої служби звертатись з такою вимогою власне до адміністративного суду.

Таким чином, оскільки ЦПК України встановлено порядок вирішення питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України за поданням державного виконавця, то і справа за поданням з такими вимогами підлягає вирішенню судом виключно в порядку цивільного судочинства, яке здійснюється судами загальної юрисдикції.

За таких обставин, дане подання не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, подання слід повернути заявнику, роз'яснивши його право звернутись з такими вимогами до місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного вище, зазначене подання не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і належить до компетенції Хмельницького міськрайонного суду.

Керуючись ст.ст.108, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця Першого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження виїзду за межі України по справі №2270/9167/11 за позовом державної податкової інспекції у м.Хмельницькому до виробничо-торгівельного приватного підприємства "Автокомфорт" про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 104243,18 грн. повернути заявнику.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2