Постанова № 50190438, 24.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-9276/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участі:представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю від 23.12.2010р. №20-02/447 відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття < 3-тя особа > до ОСОБА_4 < 3-тя особа > про стягнення 3876,75 грн.

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_4 3876,75 грн. незаконно отриманого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) на користь Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у відповідності до вимог Законів України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, "Про зайнятість населення".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнає, зазначає, що хоча і був зареєстрований як приватний підприємець, але підприємницькою діяльністю не займався.

Заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

ОСОБА_4 17.11.2009 року зареєстрований в Ярмолинецькому районному центрі зайнятості, 24.11.2009 року було надано статус безробітного (заява від 24.11.2009 року про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю) та призначено виплату допомоги по безробіттю на підставі п.п.1, 3, 4 ст.22, п.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, та п.2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності" з урахуванням страхового стажу. 29.07.2010р., у зв"язку з поданням відповідачем письмової заяви про відмову від послуг, відповідач був знятий з обліку як безробітний в Ярмолинецькому районному центрі зайнятості. За період з 24.11.2009 року по 29.07.2010 року отримав допомогу по безробіттю в розмірі 3876 грн. 75коп. (довідка від 08.12.2010 року № 222010249).

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов"язанні своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг та пункту 12 "Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 №219 у відповідності до якого для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначенні частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

При проведенні перевірки прокуратурою Ярмолинецького району та звірки з державним реєстратором станом на 04.10.2010 року виявлено, що ОСОБА_4 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та у відповідності до ч.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" на період отримання допомоги по безробіттю вважався зайнятим, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якої відповідач 09.06.2005 року зареєстрований Ярмолинецькою районною державною адміністрацією як фізична особа-підприємець за реєстраційним номером 26710000000000341.

Керуючись п.п.8 п.1 ст.31 Закону, абзацом 14 пп.1 п.20 „Порядку реєстрації. перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 №219 у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю ОСОБА_4 та у відповідності до п.6.14 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності" затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. прийнято рішення про повернення отриманої відповідачем допомоги по безробіттю за час перебування на обліку як безробітного в сумі 3876,75 грн. та направлено на адресу відповідача претензію від 13.10.10р. №20-02/327 з вимогою повернути в п"ятнадцятиденний термін отриману допомогу по безробіттю за час перебування на обліку як безробітного в сумі 3876,75 грн., яка отримана відповідачем 16.10.2010 року (згідно поштового повідомлення).

Претензія залишена відповідачем без задоволення, кошти в добровільному порядку в розмірі 3876,75 грн. не повернуті, тому позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до Закону України Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 11.01.01р., загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття це система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно ст.2 Закону України „Про зайнятість населення безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно ст.7 Закону одним із видів забезпечення є допомога по частковому безробіттю.

У відповідності до ч.ч. 1, 3, 4 ст.22 Закону застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески (ч.1 Закону); допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості (ч.3 Закону), загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років. Для осіб передпенсійного віку (за 2 роки до настання права на пенсію) тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 720 календарних днів (ч.4 Закону).

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.31 Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

ОСОБА_5 допомога по безробіттю в розмірі 3876 грн. 75 коп., отримана за період з 24.11.2009 року по 29.07.2010 року шляхом подання недостовірних даних. За таких обставин, суд вважає, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення 3876,75 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (Хмельницька область, Ярмолинецький район, с.Антонівці) на користь Ярмолинецького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (на р\р 37178300901590 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, ЄДРПОУ 22986846, одержувач Ярмолинецький районний центр зайнятості) 3876,75 грн. (три тисячі вісімсот сімдесят шість гривень 75 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили > < ОСОБА_1 набрання законної сили >

Суддя< для копії >ОСОБА_1< для копії > < для копії >