Постанова № 50189376, 22.12.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2011 р. справа № 2a-1870/8935/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.

представника позивача - ОСОБА_1В

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" звернулося до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2011року №00008161502/71398, яким товариству збільшено суму грошового зобов"язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 30503 грн. 05 коп. та застосована штрафна (фінансова) санкція в розмірі 1грн. Свої вимоги мотивує тим, що податковою інспекцією необґрунтовано донарахована орендна плата з розрахунку 3% від нормативної оцінки земельної ділянки, оскільки умовами договору оренди землі передбачена орендна плата в розмірі 1% від грошової оцінки земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, зазначивши, що в ході перевірки товариства встановлено порушення п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України, згідно якого, починаючи з 01.01.2011р. річна сума платежу, що підлягає перерахуванню до бюджету суб'єктами господарювання, які орендують земельні ділянки державної та комунальної власності, визначається відповідно до умов договору, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ст.274 Податкового кодексу України. Проте товариством сплачувалася орендна плата в розмірі 1% від грошової оцінки земельної ділянки, що призвело до порушення вимог ст.288 Податкового кодексу України та заниження податкового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 30503 грн. 05 коп.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 28.01.2011року ТОВ "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" подало до ДПІ в м.Суми податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011рік, згідно якої нарахована орендна плата в сумі 36603 грн. 66 коп., щомісячно по 3050грн. 31 коп., за грудень 2011року - 3050грн. 35 коп. (а.с.19).

Згідно наказу від 28.11.2011року №4235, службовими особами ДПІ в м.Суми проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" з питань дотримання вимог податкового законодавства, а саме: повноти та правильності обчислення податкового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-травень 2011року.

За результатами перевірки складений акт від 16.08.2011року №6192/152/31066166 (а.с.21-23).

На підставі акту перевірки ДПІ в м.Суми винесено податкове повідомлення-рішення від 06.09.2011р. №00008161502/71398, яким збільшено суму грошового зобов"язання ТОВ "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 30504 грн. 05 коп. (з них: 30503 грн. 05 коп. - за основним платежем, 1 грн. - за штрафними санкціями) (а.с.26).

На думку суду, вказане податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам чинного податкового законодавства, з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 14.03.2003року між ТОВ "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" та Сумською міською радою укладений договір оренди земельної ділянки, згідно якого ТОВ "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" прийняло у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку за адресою: м. Суми, пр. М. Лушпи, 54 (а.с.11-12).

Підпунктом 2.3 п. 2 вищевказаного договору передбачено, що орендна плата за землю на рік становить 1% від грошової оцінки землі.

Відповідно до п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.п.14.1.125 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII цього кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII цього кодексу, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Відповідно до вимог п.288.1. та п.288.4. ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, у якому встановлюється розмір та умови внесення орендної плати.Згідно п.п.288.5.1 п.288.5. ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Пунктом 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу. Отже, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавного податку, тому з 01.01.2011року позивач повинен сплачувати річну суму платежу орендної плати не менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ст. 274 Податкового кодексу України.

В той же час, перевіркою встановлено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень-травень 2011року, зазначеного товариством "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" у податковій декларації з плати за землю на 2011рік є меншим, ніж визначено вищевказаними нормами Податкового кодексу України, так як позивачем визначене податкове зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень - травень 2011року в розмірі 1% від грошової оцінки земельної ділянки.

Заниження розміру орендної плати призвело до заниження податкового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень - травень 2011року на 30503 грн. 05 коп.

Тому відповідачем обґрунтовано прийнято податкове повідомлення-рішення №00008161502/71398 від 06.09.2011року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб в розмірі 30503 грн. 05 коп.

Посилання позивача на розмір орендної плати, визначеної у договорі оренди земельної ділянки є безпідставним, так як Податковим кодексом України орендна плата віднесена до загальнодержавного земельного податку і встановлена в розмірі не менше трикратного розміру земельного податку. Тому позивач з 01.01.2011року повинен сплачувати орендну плату, річна сума платежу по якій не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Таким чином, в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини" до державної податкової інспекції в м.Суми про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2011року №00008161502/71398 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Український північно-східний інститут прикладної та клінічної медицини " до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2011року №00008161502/71398 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 27 грудня 2011року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар