Постанова № 50189276, 30.11.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/7198/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі (далі по тексту позивач, УПФУ в Сумському районі) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач, ФОП ОСОБА_1В.) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та нарахованої пені на загальну сум 283,90 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Сумському районі. За порушення строків та обсягів сплати страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкцій у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 118,29 грн. та нараховано 165,61 грн. пені.

Представники сторін в судове засідання не зявилися, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (а.с.17,18).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1В, зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрації субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи (а.с.8), та згідно п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та зареєстрована як платник страхових внесків в УПФУ в Сумському районі, і відповідно зобовязана нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору.

06.09.2011 УПФУ в Сумському районі було винесено рішення №224 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (далі по тексту Рішення), відповідно до якого до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (який діяв на час виникнення спірних правовідносин) за період з 01.04.2011 по 19.08.2011 застосована фінансова санкція в сумі 118,29 грн. та пеня в сумі 165,61 грн. (а.с.6).

Вищевказане Рішення відповідачем було отримано 19.09.2011, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.7).

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі по тексту Закон № 2464-VI).

Відповідно до підпунктів е, й пункту 12 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №2464-VI статті 17, 18, 19, частини 1-9 ст. 106 виключено із Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Але, разом з тим, абз. 6 п. 7 розділу VIІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464-VI встановлює, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз. 7 п. 7 розділу VIІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вищезазначених вимог Закону № 2464-VI та пункту 12 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, Правлінням Пенсійного фонду України постановою від 22.10.2010 №25-1 було затверджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (із змінами)(далі по тексту Інструкція).

Постанова Правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 № 25-1 "Про затвердження Змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі по тексту постанова №25-1) набрала чинності з 1 січня 2011 року.

Пункт 1.2 Інструкції було викладено в такій редакції: "1.2. Ця Інструкція визначає процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах".

Відповідно до п. 5.1. постанови № 25-1 пункт 8.1 Інструкції викладено в такій редакції: 8.1. Стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Згідно із пунктом 9.1. Інструкції до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Пунктом 6.2. постанови №25-1 абзац перший пункту 9.3 Інструкції було викладено в такій редакції: "9.3. Фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року.

На час розгляду справи відповідачем Рішення позивача не оскаржене, фінансові санкції не сплачено, доказів незаконності цього Рішення або сплати фінансових санкцій та пені відповідачем суду не надано.

Враховуючи вищенаведене суд вважає обґрунтованими доводи позивача про стягнення з ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій та пені.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сумському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (вул. Леніеа, 16, с. Олексіївка, Сумський район, 42316, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Сумському районі (вул. Іллінська, 97, м. Суми, 40009, код ЄДРПОУ 21129376, р/р 2560931121180 в Сумському управлінні ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337568) заборгованість з фінансових санкцій та пені в сумі 283,90 грн. (двісті вісімдесят три грн. 90 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов