Постанова № 50189184, 08.06.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2011 р. Справа № 2a-1870/2624/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Юстар» до Державної податкової інспекції в місті Суми про визнання нечинними податкові повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Юстар» (далі по тексту позивач, ПП «Юстар») звернулось з позовом до Державної податкової інспекції в м. Суми (далі по тексту відповідач, ДПІ в м. Суми) та просить суд визнати нечинними наступні податкові повідомлення-рішення:

- №0003391502/0/29639 від 14.04.2011 р.,

- №0003391502/0/29643 від 14.04.2011р.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем оскаржувані податкові повідомлення-рішення були винесені за несвоєчасність подання ПП «Юстар»податкових декларацій з комунального податку та збору за забруднення навколишнього природного середовища, у звязку з чим позивачу були нараховані штрафні санкції. Позивач наголошував, що ним не було пропущено строк подачі вказаних податкових декларацій, оскільки, на його думку, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення документи здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами.

Представник позивача, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.18), в судове засідання не зявився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України суд не повідомив.

Представник відповідача з позовними вимогами не погодився, позицію, викладену в запереченні на позов (а.с.12), підтримав у повному обсязі, податкові повідомлення-рішення вважає законними та обґрунтованими, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши повноважного представника відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ДПІ в м. Суми була проведена невиїзна документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ПП «Юстар», за наслідками якої був складений акт №1456/152/32024766 від 15.03.2011 р. (а.с.19-20).

Згідно висновків даного акту, відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем вимог п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України та вимог абз.3 п.п.4.2 п.4 «Положення про комунальний податок», затвердженого рішенням Сумської міської ради №812-МР від 25.05.2004 р., а саме ПП «Юстар»несвоєчасно подало податкову звітність по комунальному податку за 4 квартал 2010 р. та податковий розрахунок по збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 рік.

За наслідками перевірки та на підставі вищевказаного акту перевірки були прийняті повідомлення-рішення: №0003391502/0/29639 від 14.04.2011 р. та №0003391502/0/29643 від 14.04.2011р. (а.с.6).

Дані податкові повідомлення-рішення на переконання суду є обґрунтованими з огляду на наступне.

Згідно рішення Сумської міської ради «Положення про комунальний податок»№ 812 - МР від 25.05.2004004 р. (ділі Положення) платниками комунального податку є юридичні особи, філії, відділення, представництва та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи. Комунальний податок обчислюється платниками виходячи із розміру ставки комунального податку та середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу.

Відповідно до п 4.2. даного Положення податковий розрахунок комунального податку (за формою згідно з доповненням до Положення про комунальний податок) подається до державної податкової інспекції в м. Суми за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу платниками податків, у яких середньооблікова чисельність працівників становить менше 20 чоловік або відсутня. Тобто, строк подання розрахунку по комунальному податку закінчується 09.02.2011 року.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України «Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених Податковим кодексом України) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.3. ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника і якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:

1.особисто платником податків або уповноваженою на це особою,

2.надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення,

3.засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умов

щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Згідно п.49.5 ст.49 Податкового кодексу України у разі надсилання податкової декларації поштою, платник податку зобов'язаний здійснити відправлення на адресу відповідного органу державної податкової служби не пізніше, ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової декларації, визначеного цією статтею.

З матеріалів справи вбачається, що ПП «Юстар»лише 09.02.2011 р. було направлено розрахунок поштою, що суперечить нормам Податкового Кодексу України, що призвело до прострочення строку подання розрахунку.

Згідно п.9 «Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 303 від 01.03.1999 р. базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору складають податкові розрахунки за формою, затвердженою центральним органом державної податкової служби, і подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби. Тобто, строк подання розрахунку по комунальному податку закінчується 09.02.2011 року.

В свою чергу, ПП «Юстар»розрахунок було направлено поштою 09.02.2011 р., що суперечить вищезазначеним положенням Податкового Кодексу України

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими, а оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідають вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 17, 71, 94, 161-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову приватного підприємства «Юстар» до Державної податкової інспекції в місті Суми про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень №0003391502/0/29639 від 14.04.2011 р. та №0003391502/0/29643 від 14.04.2011р. - відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик

Повний текст постанови складено 14.06.2011 р.