Ухвала суду № 50189065, 18.09.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 вересня 2014 року м. Полтава Справа № 816/3375/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лі Н.А.,

прокурора -Конарєвої А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Полтавської міської ради про вступ у справу в якості третьої особи у справі за адміністративним позовом прокурора міста Полтави в інтересах держави в особі Державної інспекції України з контролю за цінами до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про стягнення адміністративно - господарських санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

26 серпня 2014 року прокурор міста Полтави в інтересах держави в особі Державної інспекції України з контролю за цінами звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 про стягнення штрафу у розмірі 194586 грн. 87 коп.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2014 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

16 вересня 2014 року до суду від представника Полтавської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Полтавської міської ради. Вказана заява обґрунтована тим, що фінансування відповідача здійснюється за рахунок місцевого бюджету, власником підприємства є територіальна громада м. Полтави в особі Полтавської міської ради, а майно підприємства знаходиться у комунальній власності і закріплюється за підприємством на праві господарського відання. У зв'язку з викладеним, Полтавська міська рада вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на її права та обов'язки.

З огляду на приписи статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи, що Полтавська міська рада не є особою, яка бере участь у справі, суд розцінює клопотання представника Полтавської міської ради як клопотання про вступ Полтавської міської ради у дану справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У судовому засіданні 18 вересня 2014 року прокурор проти задоволення клопотання представника Полтавської міської ради заперечував.

Суд, заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Судом встановлено, що рішенням Полтавської міської ради 30 сесії 6 скликання від 19.03.2014 затверджено у новій редакції статут Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628.

Відповідно до пункту 1.1 Статуту Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 Полтавське комунальне автотранспортне підприємство 1628 є комунальним унітарним комерційним підприємством. Власником підприємства є територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради /пункт 1.3 Статуту/.

Згідно пункту 2.1 Статуту підприємство створене з метою здійснення виробничої та господарської діяльності, направленої на задоволення потреб територіальної громади м. Полтави, інших населених пунктів України у послугах зазначених у п. 2.2 цього Статуту, інших послугах, які не заборонені чинним законодавством України та з метою отримання прибутку за її результатами. Пунктами 3.1, 3.2 Статуту визначено, що майно підприємства знаходиться у комунальній власності і закріплюється за підприємством на праві господарського відання. Майно підприємства складають виробничі та невиробничі фонди та оборотні кошти, статутний фонд, а також інші цінності, вартість яких відображення у балансі підприємства. При цьому, за приписами пункту 3.6 Статуту майно підприємства, придбане ним у процесі господарської діяльності, також належить на праві комунальної власності територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради та перебуває на балансовому обліку підприємства і закріплене за підприємством на праві господарського відання.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Полтавської міської ради про вступ Полтавської міської ради у дану справу в якості третьої особи та допустити Полтавську міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на інтереси даної особи.

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Полтавської міської ради про вступ у справу в якості третьої особи - задовольнити.

Допустити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Полтавську міську раду.

Відкласти судовий розгляд справи на 14:00 14 жовтня 2014 року, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 19 вересня 2014 року.

Суддя С.С. Сич