Ухвала суду № 50188313, 10.09.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5632/15

УХВАЛА

10 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені» про визнання дій протиправними, визнання недійним договору оренди державного майна та визнання протиправним та скасування рішення та наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені» , в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача стосовно призначення на 03 лютого 2015року конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал №9 (інв.№1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246), загальною площею 4290,0кв.м., довжиною 220.0пог.м. причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого Одеська область, місто Рені, вулиця Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна);

- визнати протиправними дії відповідача стосовно реєстрації конкурсантів ТОВ "Агро-Рені", ПП "Олена" до початку робочого дня 03 лютого 2015року на конкурс на право укладення договору оренди державного майно, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал №9 (інв.№1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246), загальною площею 4290,0кв.м., довжиною 220.0пог.м. причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого Одеська область, місто Рені, вулиця Дунайська, 188 з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна);

- визнати протиправними дії відповідача стосовно присвоєння конкурсантам ТОВ "Агро-Рені", ПП "Олена" номерів учасників за №1 та №2 до початку конкурсу на право укладення договору оренди державного майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал №9 (інв.№1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246), загальною площею 4290,0кв.м., довжиною 220.0пог.м. причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого Одеська область, місто Рені, вулиця Дунайська, 188 з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна);

- визнати протиправними дії відповідача стосовно зміни умов конкурсу (місця проведення) 03 лютого 2015року зазначеного конкурсу на право укладення договору оренди державного майна;

- визнати протиправним та скасувати рішення, прийняте на засіданні конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, оформлене протоколом та Наказ Регіонального відділення Фонду державного майна по Одеській області, яким затверджено вищевказаний протокол, про те, що конкурс на право укладення договору оренди державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал №9 (інв.№1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246), загальною площею 4290,0кв.м., довжиною 220.0пог.м. причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого Одеська область, місто Рені, вулиця Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна) відбувся, і переможцем визначений ТОВ "Агро-Рені" у зв'язку із відмовою від укладення договору оренди з іншими переможцями, та укладення договору оренди державного нерухомого майна з ТОВ "Агро-Рені";

- визнати протиправними дії відповідача стосовно укладення з ТОВ "Агро-Рені" договору оренди державного нерухомого майна від 08 червня 2015р., яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДІЇ "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал №9 (інв.№1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246), загальною площею 4290,0кв.м., довжиною 220.0пог.м. причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого Одеська область, місто Рені, вулиця Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна);

- визнати нечинним укладений між відповідачем та ТОВ "Агро-Рені" адміністративний договір, а саме: договір оренди від 08 червня 2015року нерухомого майна, що належить до державної власності, яке обліковується на балансі ДП "Адміністрація морських портів України" (Ренійська філія ДП "АМПУ"), орган управління - Міністерство інфраструктури України, а саме причал №9 (інв.№1781, реєстровий № 38727770.11.ГЯШТОЯ2246), загальною площею 4290,0кв.м., довжиною 220.0пог.м. причального фронту, розташований в акваторії Ренійського морського порту - місце знаходження якого Одеська область, місто Рені, вулиця Дунайська, 188, з метою перевантаження зернових вантажів (інше використання нерухомого майна).

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний представником позивача ОСОБА_1 та надана до позову довіреність на представленні інтересів, яка підписана директором ОСОБА_2, який, як зазначено діє на підставі Статуту. Проте у позові у порушення вимог ст.106 КАС України не зазначені ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Крім того, до позову не надані документи, які б підтверджували повноваження директора ОСОБА_2 щодо представництва інтересів ТОВ (копію документу, з якого вбачається призначення директором та його повноваження (копія статуту). ,

Позивач надав позовну заяву документ про сплату судового збору у розмірі 1218грн.

Згідно зі ст.4 Закону України «Про судовий збір»юридичні особи сплачують за подання до адміністративного суду позову: - майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менш 1 розміру мінімальної заробітної плати; - не майнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням семі вимог заявлених позивачем ним не сплачений у повному обсязі судовий збір.

Позивач не визначає процесуальний статус інших учасників конкурсу, не надає для них копію позову з додатками, враховуючи, що рішення про справі може вплинути на їх права та обов'язки, що підтверджується зокрема тим, що згідно даних ДСС Одеського окружного адміністративного суду 07.09.2015 року зареєстрований також позов ТОВ «Рені-Лайм» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені», в якому позивач виклав тотожні вимоги (справа №815/5631/15, провадження по справі відкрите ухвалою суду від 10.09.2015 року).

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом належно оформленого адміністративного позову та наданням належним чином завірених копій документів по кількості відповідачів та третіх осіб, сплатою судового збору.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Рені-Термінал» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Рені» про визнання дій протиправними, визнання недійним договору оренди державного майна та визнання протиправним та скасування рішення та наказу - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 22.09.2015 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.