Ухвала суду № 50187829, 11.09.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження

11 вересня 2015 р. № 813/3017/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

судді Кухар Н.А.,

судді Лейко-Журомської М.В.,

з участю секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача та третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної фіскальної служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про витребування доказів, зокрема, Розпорядження Державної фіскальної служби України № 77-р від 25.03.15р. «Про проведення службового розслідування», письмові пояснення ОСОБА_3, які надавались ним під час проведення службового розслідування, а також матеріали службової перевірки, яка проводилась працівниками відповідача до призначення службового розслідування.

Відповідач та третя особа щодо клопотання про витребування доказів не заперечили.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів суд керувався наступним.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 ст. 72 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що предметом оскарження у даній справі є наказ Державної фіскальної служби України № 41-ДС від 21.05.15р., в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у виді звільнення з займаної посади.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні документів, які стали підставою для прийняття такого наказу, а тому є доцільним та необхідним витребувати такі докази.

Крім цього, з метою об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати інформацію про стан розслідування кримінального провадження, яке внесене 28.01.15р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015000000000081 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Державної фіскальної служби України належним чином завірені копії: Розпорядження Державної фіскальної служби України № 77-р від 25.03.15р. «Про проведення службового розслідування», письмових пояснень ОСОБА_3, які надавались під час проведення службового розслідування та інших документів, які були враховані при прийнятті оскаржуваного наказу № 41-ДС від 21.05.15р.

Зобов'язати позивача надати інформацію про стан розслідування кримінального провадження, яке внесене 28.01.15р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015000000000081 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.

Вказані документи та інформацію направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Державної фіскальної служби України (04655, м.Київ, Львівська площа, 8) - для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Державної фіскальної служби України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Головуючий суддя Кузан Р.І.

Суддя Кухар Н.А.

Суддя Лейко-Журомська М.В.