Постанова № 50171391, 04.09.2015, Придніпровський районний суд м. Черкас

Справа № 711/6636/15-а

Провадження № 2-а/711/190/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2015 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді - Степаненка О.М.

при секретарі - Гордієнко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання на здійснення розрахунку та призначення пенсії ,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1. звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання незаконною відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язання на здійснення розрахунку та призначення пенсії. Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона працювала у Ватутінській музичній школі на посаді викладача з 15.08.1979 по 23.03.1982, в дошкільному закладі на посаді музичного вихователя з 01.04.1982 по 24.07.1984, з 01.04.1988 по 28.02.1994 та в Черкаській дитячій школі мистецтв, що була реорганізована з музичної школи № 4, на посаді викладача та концертмейстера з 01.03.1994 по 06.07.2015. Педагогічний стаж роботи становить понад 32 роки.

07.07.2015 вона звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про призначення пенсії за вислугу років, однак 29.07.2015 отримала відмову в призначенні пенсії.

Свою відмову в призначенні пенсії за вислугу років відповідач мотивував тим, що школа мистецтв належить до системи позашкільної освіти, а посада викладача та концертмейстера в позашкільних закладах не передбачена, відповідно її педагогічний стаж на посаді викладача школи мистецтв (понад 20 років) не враховується до спеціального стажу (протокол № 43 від 15.07.2015).

Відмову в призначенні пенсії вважає не законною, а тому просить суд визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області у призначенні пенсії за вислугою років - протиправною. Визнати протокол № 43/2 від 15.07.2015 засідання комісії по розгляду спірних питань при призначенні пенсії та відказних пенсійних справ управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області - не чинними. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області код ЄДРПОУ 37930126 здійснити розрахунок та призначити пенсію за вислугою років з 07.07.2015.

Позивач ОСОБА_1. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила позов задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області по довіреності Ястреб О.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, подала до суду заперечення на позовну заяву та просила суд в задоволенні позову відмовити з підстав зазначених у запереченні на позов.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про необхідність задоволення позову з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1. працювала з 15.08.1979 по 23.03.1982 у Ватутінській музичній школі на посаді викладача, в дошкільному закладі на посаді музичного вихователя з 01.04.1982 по 24.07.1984, з 01.04.1988 по 28.02.1994 та в Черкаській дитячій школі мистецтв, що була реорганізована з музичної школи № 4, на посаді викладача та концертмейстера з 01.03.1994 по 06.07.2015, що підтверджується копією трудової книжки. Загальний педагогічний стаж роботи позивача становить 32 роки.

07.07.2015 ОСОБА_1. звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про призначення пенсії за вислугу років, однак 29.07.2015 отримала відмову в призначенні пенсії. Підставою для відмови стало те, що школа мистецтв належить до системи позашкільної освіти, а посада викладача та концертмейстера в позашкільних закладах не передбачена, відповідно педагогічного стажу позивача не достатньо для призначення пенсії за вислугу років.

З вищевказаною відмовою позивач не погодилася, в зв'язку з чим звернулася до суду з позовом.

Згідно ст. 51 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до ст. 52 вказаного Закону право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до п.»е» ст. 55 Закону.

Відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до положень ст. 29 ЗУ «Про освіту» структура освіти включає: дошкільну освіту; загальну середню освіту; позашкільну освіту; професійно-технічну освіту; вищу освіту; післядипломну освіту.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 вказаного закону до позашкільних навчальних закладів належать: палаци, будинки, центри, станції дитячої, юнацької творчості, учнівські та студентські клуби, дитячо-юнацькі спортивні школи, школи мистецтв, студії, початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади, бібліотеки, оздоровчі та інші заклади.

Відповідно до положень ст. 21 ЗУ «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Відповідно до п. 1.1 статуту Черкаської дитячої школи мистецтв, школа є початковим спеціалізованим мистецьким закладом системи позашкільної освіти, заснована на комунальній формі власності і має статус державного закладу освіти.

Постановою КМУ № 963 від 14.06.2000 «Про затвердження переліку посад педагогічних і науково-педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.

Постановою КМУ від 04.11.93 № 909 із змінами, внесеними постановою цього органу № 1436 від 26.09.2002, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, - в якому спірна посада позивача у школі мистецтв не була передбачена.

Разом з тим, за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України Кабінетом Міністрів України поширено на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993, без внесення змін до неї (доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1995 № 397/21).

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про необхідність зарахування періоду роботи позивача на посаді викладача та концертмейстера в школі мистецтв до педагогічного стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, а тому позовні вимоги позивача підлягають до повного задоволення.

Керуючись ст. ст.12,17,19,72,94,99,100,159-162 КАС України, ст.ст. 51,52,55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 29,39 ЗУ «Про освіту», ст. 21 ЗУ «Про позашкільну освіту»,суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити.

Визнати рішення про відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах згідно протоколу №43/2 від 15.07.2015 у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 - протиправною.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах здійснити розрахунок та призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з 07.07.2015.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м.Черкаси шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання її копії, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О. М. Степаненко