Рішення № 50156410, 31.08.2015, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2015

Справа №910/14009/15

За позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування»

До Моторного «транспортного) страхового бюро України

Про визнання незаконним та скасування п.п.5, 6, 6.1, 6.2 протоколу

Суддя Мельник В.І.

Представники:

від позивача Деревецький В.В., довіреність № 3873/18 від 02.12.2014

від відповідача Роменський Р.Р., довіреність № 2/2014 від 31.12.2014

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» (далі –позивач) подало на розгляд господарського суду міста Києва позов до Моторного «транспортного) страхового бюро України (далі – відповідач) про визнання незаконним та скасування п.п.5, 6, 6.1, 6.2 протоколу.

Позовні вимоги позивача мотивовані тим, що відповідачем було порушено порядок прийняття рішень, оформлений протоколом № 50/2015 від 20.03.2015р.

Ухвалою суду від 03.06.2015р. порушено провадження у справі № 910/14009/15 та призначено розгляд на 17.07.2015 р.

16.07.2015р. відповідач подав через канцелярію суду відзив на позов та документи по справі.

17.07.2015р. позивач подав через канцелярію суду документи по справі та клопотання про фіксування судового процесу.

17.07.2015р. представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення по справі.

Представник відповідача проти позову заперечив.

Судом оголошено перерву у судовому засіданні до 31.07.2015р.

17.07.2015р. позивач подав через канцелярію суду документи по справі та клопотання про фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

23.07.2015р. відповідач подав через канцелярію суду уточнений відзив на позов.

31.07.2015р. позивач подав через канцелярію суду додаткові пояснення по справі.

31.07.2015р. представник позивача у судовому засіданні надав пояснення по справі.

Представник відповідача проти позову заперечив, просив суд припинити провадження у справі, оскільки районними судами було розглянуто такі ж позови та прийнято рішення, якими поновлено Шевченка В.І. на посаді директора.

Суд відмовив у задоволенні такого клопотання про припинення провадження у справі та вирішив розглядати справу по суті спору.

Судом оголошено перерву у судовому засіданні до 31.08.2015р.

31.08.2015р. представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечив.

Суд вирішив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ст.87 Господарського процесуального кодексу України повне рішення та ухвали надсилаються сторонам, прокурору, третім особам, які брали участь в судовому процесі, але не були присутні у судовому засіданні, рекомендованим листом з повідомленням про вручення не пізніше трьох днів з дня їх прийняття або за їх зверненням вручаються їм під розписку безпосередньо у суді.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2014р. листом Голова Комітету Верховної Ради України з питань фінансової політики і банківської діяльності Рибалка С.В. запропонував виключити зі складу Координаційної Ради МТСБУ діючих членів (Пінчука А.П., Єдіна О.Й., Мерікова В.І.) та включити до складу Координаційної ради МТСБУ (Моторно (транспортного) страхового бюро України (далі – МТСБУ) Рибалку С.В., Білого С.Ю., Берназюка О.О.

На виконання п. 9.4 ст. 9 Статуту МТСБУ, 25.12.2014р. координаційною Радою МТСБУ було прийняте рішення про зміни у складі Координаційної ради МТСБУ , що підтверджується протоколом № 48/2014 від 25.12.2014р.

Крім того, 04.03.2015р. Протоколом № 49/2015 Координаційна Рада МТСБУ ухвалила:

- до 20.03.2015 р. необхідно провести незалежну аудиторську перевірку діяльності Дирекції МТСБУ за період з 17.11.2014 р.;

- генеральний директор МТСБУ Шевченко В.І. до 11.03.2015 р. повинен укласти договір з аудиторською компанією за поданням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі - Нацком).

Листом від 05.03.2015 р. за вих. № 1087/11-11 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі – Нацкомфінпослуг) запропонував обрати для аудиторської перевірки діяльності Дирекції МТСБУ ПАТ «Делойт Енд Туш Юкрейніан Сервісез Компані».

10.03.2015 р. МТСБУ було направлено Лист вих. № 5-11/6937 на адресу ПАТ «Делойт Енд Туш Юкрейніан Сервісез Компані» з проханням розглянути можливість проведення до 20.03.2015р. аудиторської перевірки діяльності МСТБУ за період з 17.11.2014 р. по 04.03.2015 p., та надіслати проект договору про надання послуг.

Листом від 16.03.2015 р. за вих. № 224/2 ПАТ «Делойт Енд Туш Юкрейніан Сервісез Компані» повідомило, про відмову від виконання запропонованої МТСБУ перевірки та довело до відома МТСБУ, що таку перевірку має здійснювати Ревізійна Комісія.

Згідно з Витягом з Протоколу № 345/2015 від 19.03.2015 р. засіданням Президії МТСБУ ухвалено взяти до уваги інформацію Генерального директора МТСБУ Шевченка В.І. відповідно до якого з боку Президії та Генерального директора МТСБУ вжито вичерпних заходів на виконання п. 2 рішення Координаційної ради МТСБУ від 04.03.2015 (протокол № 49/2015) та направити відповідний лист до Координаційної ради МТСБУ.

Проте, 20.03.2015р. було проведено засідання Координаційної ради МТСБУ на розгляд якого було поставлено перелік питань, і зокрема такі:

« 5. Про результати незалежної аудиторської перевірки діяльності Дирекції МТСБУ за період з 17.11.2014

6. Різне»

Згідно з Протоколом засідання Координаційної Ради МТСБУ № 50/2015 по поставленим на порядок денний питанням було прийнято наступні рішення:

« 5. Про результати незалежної аудиторської перевірки діяльності Дирекції МТСБУ за період з 17.11.2014

Ухвалили: Внести до пункту «Різне» порядку денного засідання Координаційної ради МТСБУ кадрове питання Дирекції МТСБУ (Про відкликання з посади Генерального директора МТСБУ Шевченка В.І.)

Рішення прийнято.

6. Різне

Про відкликання Шевченка В.І. з посади Генерального директора МТСБУ

Ухвалили:

6.1 Відповідно до підпункту 8.4.1 пункту 8.4 статті 8 Статуту МТСБУ відкликати Шевченко В.І. з посади Генерального директора МТСБУ;

6.2 Президії МТСБУ призначити виконуючого обов’язки Генерального директора МТСБУ до призначення Генерального директора МТСБУ у порядку, передбаченому Статутом МТСБУ.

Рішення прийнято».

Внаслідок чого, Протоколом № 346/2015 на позачерговому засіданні Президії МТСБУ 20.03.2015 р. було ухвалено:

- За результатами ознайомлення з протоколом Координаційної ради МТСБУ № 50/2015 від 20.03.2015 визначити, що рішення Координаційної ради МТСБУ з питання 6 «Різне. Про відкликання Шевченко В.І. з посади Генерального директора МТСБУ» є необгрунтованим, оскільки відсутні будь-які посилання щодо наявності підстав для прийняття такого рішення, а саме, щодо невідповідності дій Генерального директора вимогам законодавства, Статуту Бюро, рішенням Загальних зборів членів Бюро, Президії або Координаційної ради Бюро.

- Призначити Шевченка В.І. виконуючим обов’язки Генерального директора МТСБУ до призначення Генерального директора МТСБУ, у порядку встановленому Статутом МТСБУ, згідно з п.39.1 ст.39 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі - Закон), є непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою діяльність відповідно до Закону, законодавства України та свого Статуту.

Позивач, згідно поданого позову вважає пункти 5, 6, 6.1, 6.2 рішення Координаційної ради МТСБУ від 20.03.2015р., оформлене протоколом № 50/2015 такими, що порушують норми та вимоги чинного законодавства, а тому підлягають визнанню недійсними.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про задоволення вимог позивача, виходячи з такого.

Згідно з положеннями, визначеними на пп. 8.4.1 п. 8.4 ст. 8 Статуту МТСБУ та п. 48.2 ст. 48 Законом, Генеральний директор може бути у будь-який час відкликаний із своєї посади або відсторонений від виконання своїх обов'язків Координаційною радою МТСБУ або президією МТСБУ за погодженням з Координаційною радою МТСБУ у разі невідповідності його дій вимогам законодавства. Статуту МТСБУ, рішенням загальних зборів членів МТСБУ, президії або Координаційної ради МТСБУ. Враховуючи вище викладені положення Статуту, таке спірне рішення не є абсолютним правом цього органу контролю, а для реалізації зазначених повноважень повинні бути наявні такі підстави, як невідповідність дій Генерального директора МТСБУ законодавству, Статуту чи рішенням зазначених органів управління та контролю МТСБУ.

Зазначене рішення Координаційної ради МТСБУ не містить посилання на документи, пояснення та положення, які б дали змогу визначити які саме дії Генерального директора не відповідали та порушували вимоги законодавства, Статуту чи рішення загальних зборів, президії або Координаційної ради МТСБУ, крім того, спірне рішення також не містить твердження щодо невідповідності дій Генерального директора МТСБУ.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Закону та п. 9.3 Статуту МТСБУ, Координаційна рада не має права втручатися в оперативну діяльність МТСБУ, крім здійснення нею функцій інших органів МТСБУ у випадках, передбачених чинним законодавством України та Статутом МТСБУ. Прийняття Координаційною радою МТСБУ рішення без визначених Законом правових підстав може розцінюватися, як втручання в оперативну діяльність МТСБУ.

Отже, викладені вище обставини свідчать про необґрунтованість рішення Координаційної Ради МТСБУ від 20.03.2015, оскільки відсутні будь-які посилання щодо наявності підстав для прийняття такого рішення, та навпаки є докази та обставини, які свідчать про дії, які були направлені на виконання аудиторської перевірки, проте ПАТ «Делойт Енд Туш Юкрейніан Сервісез Компані» відмовилася від виконання запропонованої МТСБУ перевірки.

Крім того, у відповідності до ст. 9 Статуту МТСБУ, Координаційна рада є органом, що здійснює нагляд та контроль за діяльністю Бюро, зокрема з питань страхування цивільно- правової відповідальності, з питань взаємодії з органами виконавчої влади, вдосконалення нормативно-правових актів, та інше, проте не має права втручатися в оперативну діяльність Бюро.

Відповідно до п. 8.3.4. Статуту МТСБУ, Президія в своїй діяльності керується положеннями чинного законодавства України, Статуту, а також рішеннями Загальних зборів членів Бюро, Загальних зборів повних членів Бюро. Президія підзвітна Загальним зборам членів Бюро та Загальним зборам повних членів Бюро з питань, вирішення яких їй було делеговано відповідно до п. 8.2.10 Статуту

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про те, що Рішення Координаційної Ради МТСБУ викладене в Протоколі № 50/2015 в частині відкликання Шевченко В.І. з посади Генерального директора МТСБУ є незаконним та таким, що суперечить як нормам Статуту МТСБУ, так і нормам чинного законодавства, а отже підлягає визнанню недійсним в цій частині.

Крім того, в матеріалах справи наявні рішення Голосіївського районного суду міста Києва № 752/5050/15-ц від 08.07.2015р. та рішення Дніпровського районного суду міста Києва № 755/7122/15-ц, якими також установлено факт незаконності звільнення Шевченка В.І. з посади Генерального директора МТСБУ та його поновлення на ній.

Згідно статті 35 Господарського процесуального кодексу України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Оскільки обов’язковою умовою преюдиціальності фактів, що містяться в рішенні господарського суду, є суб’єктний склад спору, а у вказаних справах брали участь ті ж сторони, що й у даній справі, суд приходить до висновку, що факти, встановлені рішеннями Голосіївського районного суду міста Києва № 752/5050/15-ц від 08.07.2015р. та Дніпровського районного суду міста Києва № 755/7122/15-ц від 12.05.2015р. не підлягають доказуванню, зокрема щодо незаконності звільнення Шевченка В.І. з посади Генерального директора МТСБУ та фактів обставин такого звільнення.

Статтею 4-3 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Ст.36 ГПК України зазначає, що письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги позивача про визнання недійсними пунктів 5, 6, 6.1, 6.2 рішення Координаційної Ради Моторного (транспортного) страхового бюро України від 20.03.2015р. оформлене протоколом № 50/2015 є такими, що підлягають задоволенню.

Позивач також просив суд стягнути з відповідача сплачений судовий збір у розмірі 4872,00 грн.

Відповідно до ст. 49 ГПК України суми, які підлягають сплаті за витрати, пов’язані з розглядом справи, при задоволенні позову, покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 49, 81-1, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсними пункти 5, 6, 6.1, 6.2 рішення Координаційної Ради Моторного (транспортного) страхового бюро України від 20.03.2015р., оформлене протоколом № 50/2015.

Стягнути з Моторного (транспортного) страхового бюро України (код ЄДРПОУ 21647131, 02154 м.Київ, Русанівський бульвар 8) на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» (код ЄДРПОУ 20474912, 04070 м. Київ, вул. Іллінська 8) 4 872 (чотири тисячі вісімсот сімдесят дві) грн. – судового збору.

Видати наказ відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

(Повний текст рішення складено 10.09.2015р.)

Суддя В.І.Мельник