Ухвала суду № 50093743, 09.09.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"09" вересня 2015 р. справа № 805/1405/15-а

Приміщення суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г., Гайдар А.В.

За участі секретаря судового засідання Корадо А.А.

За участі представника позивачів ОСОБА_1., ОСОБА_6., ОСОБА_5., ОСОБА_3. - ОСОБА_7. (на підставі довіреностей)

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної Марини Анатоліївни на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 р. у справі № 805/1405/15-а (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6, третя особа на стороні позивача яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору корпорація «ДМС» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної Марини Анатоліївни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Альфа-Банк" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2015 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулись до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк" (далі - ПАТ "ВіЕйБі Банк") про визнання протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" щодо обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках у ПАТ "ВіЕйБі Банк" та належать позивачам; зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" скасувати обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках у ПАТ "ВіЕйБі Банк" та належать позивачам; визнання протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк", яка полягає у невключенні позивачів до переліку вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк" переданого до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для складання реєстру вкладників; зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" включити позивачів до переліку вкладників ПАТ "ВіЕйБі Банк" та передати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для внесення інформації до реєстру вкладників.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року позов задоволено, визнано протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк" щодо обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк" вкладників:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 29090040020047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу "КЛIЄНТ БАНК" від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк" скасувати обмеження у реалізації права власності на грошові кошти, які розміщені на рахунках Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк" вкладників:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 29090040020047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу "КЛIЄНТ БАНК" від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк" щодо невключення до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк" переданого до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для складання реєстру вкладників:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 29090040020047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу "КЛIЄНТ БАНК" від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк включити до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнській Акціонерний Банк", передати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для внесення інформації до реєстру вкладників стосовно:

- ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) за Договором банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" № 806097/2014 (в національній валюті України) від 10.06.2014,

- ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853537/2014 від 09.10.2014 та Договором № 29090040020047 про розрахунково-касове обслуговування підприємства по виплаті заробітної плати з використанням платіжних карток без використання програмно-технічного комплексу "КЛIЄНТ БАНК" від 22.10.2013,

- ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853545/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853490/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_5) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853527/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014,

- ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_6) за Договором банківського вкладу "НВУ" № 853554/2014 (в національній валюті України) від 09.10.2014 року.

Не погодившись з постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 року відповідач подав апеляційну скаргу в якій зазначив на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просили постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1., ОСОБА_6., ОСОБА_5., ОСОБА_3. - ОСОБА_7.(яка діє на підставі довіреностей) заперечувала проти доводів апеляційної скарги, просили її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Інші особи в судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про розгляд справи.

Вислухавши пояснення представника позивачів ОСОБА_1., ОСОБА_6., ОСОБА_5., ОСОБА_3., дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд першої інстанції в судовому рішенні зазначив про те, що правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами регулюються законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Разом з тим судовою колегією встановлено, що постановою Пленуму Верховного суду України № 13 від 03 липня 2015 року обговоривши внесений Головою Верховного Суду України проект конституційного подання, постановлено звернутися до Конституційного Суду Країни з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст. 6, частини першої ст. 8, частини четвертої ст. 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої ст. 41 Конституції України.

Верховним Судом України на виконання постанови Пленуму Верховного Суду України № 13 від 03 липня 2015 року внесено до Конституційного Суду України конституційне подання щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст. 6, частини першої ст. 8, частини четвертої ст. 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої ст. 41 Конституції України.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі викладеного судова колегія вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження до набрання законної сили рішення Конституційного суду України на підставі конституційного подання Верховного Суду України. В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. ст. 156, 195, 196, 198 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження по розгляду апеляційної скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної Марини Анатоліївни на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2015 р. у справі № 805/1405/15-а до набрання законної сили рішення Конституційного Суду України на підставі конституційного подання Верховного Суду України з урахуванням Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 липня 2015 року № 13 щодо відповідності (конституційності) Закону України ««Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням ст. 6, частини першої ст. 8, частини четвертої ст. 13, статей 21, 22, частини першої, четвертої, п'ятої ст. 41 Конституції України.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в касаційному порядку безпосереднього до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 09 вересня 2015 року.

Колегія суддів: Васильєва І.А.

Казначеєв Е.Г.

Гайдар А.В.