Постанова № 50074596, 01.09.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

01.09.2015 р. № 814/2072/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., відповідача ОСОБА_1., пр. відповідача Трушнікова М.М. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЦентрального районного центру зайнятості м. Миколаєва, вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001

доОСОБА_1, АДРЕСА_1 простягнення коштів в сумі 7183,00 грн., ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1. про стягнення 7183 грн. виплаченої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач звернувся до центру зайнятості для надання їй статусу безробітної та отримання допомоги по безробіттю, але на той час була зареєстрована , як суб'єкт підприємницької діяльності, тому перерахована їй допомога по безробіттю підлягає стягненню на підставі п.3 ст. 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Позивач надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутністю представника позивача, позов підтримав повністю, просить позов задовольнити.

Відповідач надав заперечення проти позову в судовому засіданні пояснила, що проти позову не заперечує, просить відмовити у задоволенні позову, оскільки не зловживала своїми обов'язками, підприємницькою діяльністю не займалась та доход не отримувала.

Дослідив матеріали справи, заслухав відповідача та представника відповідача суд дійшов висновку:

ОСОБА_1 28.05.2013 року звернулась до Центрального районного центру зайнятості за допомогою у працевлаштуванні ( арк.с.27). З 28.05.2013 по 09.09.2013 відповідач перебувала на обліку, як безробітна особа та отримувала допомогу по безробіттю, що склала 2 528,39 грн.

26.08.2014 року відповідачка повторно звернулась до центу зайнятості із заявою, як особа що шукає роботу. З 28.08.2014 по 28.12.2014 року відповідач перебувала на обліку, як безробітна особа та отримувала допомогу по безробіттю відповідно до Закону України « Про зайнятість населення», Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в сумі 4 654,61 грн.

Позивачем був отриманий витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.12.2014, в якому зазначено, що відповідач з 11.04.1995 року був зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності. 25.12.2014 р. відповідач подав державному реєстратору заяву про припинення підприємницької діяльності.

За період перебування відповідачки на обліку в якості безробітного вона отримала допомогу по безробіттю у розмірі 7 183 грн.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України « Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які забезпечують себе роботою самостійно.

Згідно з ч.3 ст. 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст.1 Закону України « Про зайнятість населення» безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно зі ст.42 Господарського Кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання(підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Статтею 4 Закону України « Про державну реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 755 передбачено, що державна реєстрація фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Таким чином, якщо особа зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності, вона не може бути визнана безробітною і не має права на виплату допомоги по безробіттю.

Факт реєстрації особи суб'єктом підприємницької діяльності відносить її до зайнятого населення без урахування того чи фактично займалась особа підприємницькою діяльністю та отримувала вона дохід від цієї діяльності.

Аналогічну позицію висловив Верховний суд у постановах від 08.07.2014, 07.10.2014.

Відповідачка, коли зверталась до центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного, була суб'єктом підприємницької діяльності, що підтверджується довідкою ЄДР, тому належала до зайнятого населення та не могла отримувати допомогу по безробіттю. Посилання відповідача на те, що вона не пам'ятала, що є суб'єктом підприємницької діяльності, не займалась підприємницької діяльності та не отримувала доходу, не приймається судом до уваги, оскільки законодавством не передбачені випадки, коли суб'єкт підприємницької діяльності може отримати статус безробітного та отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п.4 ст. 94 КАС України, судові витрати по справі не стягуються.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва (вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001, код за ЄДРПОУ 20917678, р/р 37175001000436) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 7183,00 грн (сім тисяч сто вісімдесят три гривні 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 07.09.2015р.