Постанова № 50074159, 22.08.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2011 р. Справа № 2a-2344/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап’юк С.В.,

за участю: секретаря Хоми О.В.,

представника позивача: Гаврилишин І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Долинського районного центру зайнятості виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Живиця Плюс" про стягнення заборгованості в розмірі 3646,69 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

21.07.2011 року Долинський районний центр зайнятості виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Івано-Франківській області (далі –позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Живиця Плюс" (далі –відповідач) про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 3113,63 гривень.

В судовому засіданні представником позивача суду надано заяву про збільшення позивачем позовних вимог, та у відповідності до якої позивач просить стягнути з відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 3113,63 гривень та пеню в розмірі 533,06 гривень, за 2010 рік.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" не сплачував страхові внески в повному розмірі і допустив недоїмку в розмірі 3113,63 гривень. За несплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття позивачем нараховано пеню в розмірі 533,06 гривень. Загальна сума заборгованості з сплати страхових внесків та пені становить 3646,69 гривень, яка відповідачем не сплачена.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала з підстав викладених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився повторно без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття, хоча був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 04.11.2004 року Долинською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області проведено державну реєстрацію юридичної особи –Товариства з обмеженою відповідальністю "Живиця Плюс". Відповідач являється платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»(у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі –страхування на випадок безробіття) –система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно пунктів 4, 5 частини 1 статті 1 цього Закону страхувальники –роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески.

Страховик –Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно частини 1 статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі –Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно частини 1 статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Згідно частини 2 статті 12 даного Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи: контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

Судом встановлено, що 17.01.2011 року відповідачем подано позивачу розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, у відповідності до якої залишок заборгованості відповідача на кінець звітного періоду становила 12613,63 гривень, яка відповідачем частково сплачена в розмірі 9500 гривень (а. с. 8).

30.06.2011 року між Долинським районним центром зайнятості та відповідачем проведено звірку взаєморозрахунків щодо правильності та повноти нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Івано-Франківській області, згідно якої встановлено недоїмку по сплаті страхових внесків в розмірі 3113,63 гривень, що підтверджується актом звірки за №17 від 30.06.2011 року (а. с. 7), та яка відповідачем не сплачена.

Крім того, 25.07.2011 року Долинським районним центром зайнятості проведено планову перевірку відповідач з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період за 01.04.2009 року до 31.12.2010 року про, що складено акт про результати проведення вказаної планової перевірки за №88 від 25.07.2011 року.

Згідно висновку вказаної перевірки виявлено, що протягом перевіреного періоду відповідачем допускалася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в результаті чого нараховано пеню на суму такої недоїмки в розмірі 533,06 гривень.

Крім того, дані обставини щодо виникнення заборгованості зі сплати страхових внесків та нарахування пені, також підтверджується додатком № 1 до акта перевірки за №88-11 від 25.07.2011 року та додатком № 2 до вказаного акту.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", визначено роботодавця як власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичну особу, які використовують найману працю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" на відповідача покладено обов’язок своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, несплата страхових внесків відповідачем за 2010 рік в розмірі 3113,63 гривень є порушенням встановленого даною нормою Закону обов’язку відповідача.

Відповідно статті 38 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Суд приходить до висновку, що здійснення відповідачем несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є підставою для нарахування пені у відповідності до вищевказаних норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а сплата нарахованої пені в розмірі 533,06 гривень є обов'язком відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Живиця Плюс" (індекс 77552, вулиця Заводська, 4, селище міського типу Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 33208356 на користь Долинського районного центру зайнятості в Івано-Франківській області (індекс 77500, проспект Незалежності, 3, місто Долина, Івано-Франківська область) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені за період 2010 року в розмірі 3646 (трьох тисяч шістсот сорока шести) гривень 69 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 30.08.2011 року.