Постанова № 50074154, 26.09.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2011 р. Справа № 2a-2732/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Кишинського М.І.

при секретарі Дмитрашко О.М.

за участю представника відповідача: Петрів Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі

до відповідача: Долинського будівельно-монтажного об'єднання "Райагробуд", Долинське БМО "Райагробуд"

про стягнення заборгованості в сумі 9266,80 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі (надалі–позивач), 22 серпня 2011 року звернулося до суду з позовом до Долинського будівельно-монтажного об'єднання "Райагробуд", Долинське БМО "Райагробуд" (надалі–відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 9266,80 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач по справі зареєстрований Долинською районною державною адміністрацією та взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі, як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Відповідач, у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»зобов’язаний був відшкодовувати місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень–липень 2011 в сумі 9266,80 грн. Однак, така сума відповідачем не відшкодована.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про те на адресу суду направив клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задоволити.

Представник відповідача проти поданого позивачем позову заперечили, направивши на адресу суду заперечення, яке мотивоване тим, що позивачем неправомірно проводиться стягнення пільгових пенсій за період березень–липень 2011 року, оскільки особа якій виплачується така пільгова пенсія не мала повного стажу на роботах з шкідливими умовами праці передбаченого пунктом «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення віку передбаченого статтею 12 даного Закону. Відповідач зазначає, що така пенсія, повинна була призначатись колишньому працівнику відповідача у відповідності до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки колишній працівник відповідача не набув був повного стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач по справі включений в ЄДРПО України, як юридична особа та взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Долинському районі, як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору Долинського будівельно-монтажного об'єднання "Райагробуд", Долинське БМО "Райагробуд" є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, колишньому працівнику відповідача Музичці Ігорю Васильовичу було призначено пенсію на пільгових умовах за списком №2 відповідно до пунктів “б” - “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складеним управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі громадянину Музичці І.В. пільгова пенсія, яка підлягає виплаті з 01 березня 2011 року становить в сумі 1004,13 грн., з 01 квітня 2011 року в сумі 1190,56 грн. та з 01 травня 2011 року 1186,97 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача станом на 08 лютого 2011 року наявна заборгованість за період з березня по липень 2011 року в сумі 9266,80 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 „Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до вищевказаних приписів позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який відповідачем не виконано, а в свою чергу повернуто позивачу.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачу визначено до відшкодування витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” по списку №2 за період з березня по липень 2011 року в розмірі 9266,80 грн., з них борг за період з 16 листопада 2010 року по 28 лютого 2011 року в розмірі 3511,20 грн. який відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в Долинському районі не відшкодований.

Щодо посилання представника відповідача на ту обставину, що управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі неправомірно призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки у громадянина Музички І.В. недостатній стаж роботи на роботах з шкідливими умовами праці, а також те, що громадянину Музичці І.В. мала бути призначена пенсія у відповідності до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то суд при прийнятті рішення виходить із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянину Музичці Ігорю Васильовичу призначено та по даний час виплачується (перераховується) пільгова пенсія у відповідності до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Неправомірності з боку управління Пенсійного фонду України в Долинському районі щодо призначення та виплати (перерахування) пільгової пенсії громадянину Музичці І.В. до цих пір ніким в установленому порядку не оскаржувалось і тому не може без рішення суду кваліфікуватись як призначена з порушенням Закону України «Про пенсійне забезпечення». Такий спір за позовом належного позивача повинен вирішуватись в іншому позовному провадженні, а не в цьому публічно–правовому спорі.

Відповідно до положення частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами „б”-„з” статті 13 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Так, статтею 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи–суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з березня по липень 2011 року складає 9266,80 грн.

Дана заборгованість підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена та не достатньо спростовано, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Долинського будівельно-монтажного об'єднання "Райагробуд", Долинське БМО "Райагробуд", 77503, вул.Обліски 66-б, м.Долина, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 03578001 на користь управління Пенсійного фонду України в Долинському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень-липень 2011 року в сумі 9266 (дев'ять тисяч двісті шістдесят шість) гривень, 80 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Кишинський М.І.

Постанова складена в повному обсязі 30 вересня 2011 року.