Рішення № 50059624, 31.08.2015, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2015 р. Справа №917/1116/15

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб", вул. Петровського, 41, с-ще Решетилівка, Полтавська область, 38400

до Решетилівської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 17, с. Решетилівка, Полтавська область, 38400

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Відділ Держземагенства у Решетилівському районі Полтавської області, вул. Леніна, 16, с-ще Решетилівка, Полтавська область, 38400;

- Колотій Віктора Івановича, вул. Берегова, 17, с-ще Решетилівка, Полтавська область, 38400.

про визнання незаконними та скасування розпоряджень Решетилівської районної державної адміністрації

Суддя Погрібна С.В.

Представники:

від позивача: Сенкевич В.І. довіреність №19 від 19.05.2015р.

Грущанський В.О. довіреність №18 від 19.05.2015р.

від відповідача: Маслюк В.М. довіреність №1-17/327 від 31.08.2015р.

від третьої особи 1: не з"явився

від третьої особи 2: Козубський О.Ю. довіреність б/н від 24.12.2014р.

Суть спору: Розглядається позовна заява про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 11 липня 2012року № 21 "Про надання дозволу громадянину Колотію В.І., на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району";

- визнання незаконним та скасування розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 29 жовтня 2012 №792 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 70 га в довгострокову оренду громадянину Колотію В.І. для сінокосіння та випасання худоби на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району".

Представник позивача підтримує позовні вимоги в повному обсязі з мотивів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні та у наданому через канцелярію суду відзиві на позовну заяву (а.с.77) проти задоволення позову заперечує.

23.07.2015р. від третьої особи 1 надійшло клопотання про розгляд справи без участі їхнього представника (а.с.91)

Представник третьої особи 2 в судовому засіданні та у наданих запереченнях проти задоволення позову заперечує.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, додано до справи та повідомлено про строк виготовлення повного тексту рішення згідно ст.85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації № 121 від 10.03.2009р. надано дозвіл СТОВ "Хлібороб" (позивач по справі) на розробку та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянку на території Решетилівської селищної ради (а.с.19).

Розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації №258 від 10.06.2009р. було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою, на умовах оренди СТОВ "Хлібороб" на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району. Даний договір зареєстровано у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України про земельних ресурсах" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 березня 2010 року № 04105610015.

10 лютого 2010 року між СТОВ "Хлібороб" та Решетилівською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди землі № 8 (а.с.21-22).

За умовами даного договору СТОВ "Хлібороб" була передана земельна ділянка загальною площею 32,75 га, в тому числі пасовища - 32,75 га.

Як зазначає позивач, 11 липня 2012року, розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації № 521, було надано Колотію В.І. дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 70 га ( а.с. 32).

29.10.2012р. розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації № 792, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради за межами населених пунктів загальною площею 70 га для сінокосіння та випасання худоби та передано Колотію В.І. в довгострокову оренду терміном на 49 років 11 місяців на території Решитилівської селищної ради Решетилівського району за межами населених пунктів.

01.11.2012р. між Решетилівської районною державною адміністрацією та Колотієм В.І. був укладений договір оренди земельної ділянки площею 70 га із земель запасу Решетилівської селищної ради терміном на 49 років 11 місяців, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Решетилівському районі Полтавської області 11 грудня 2012 року №532420004004280.

Позивач просить суд визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації №521 від 11.07.2012р. та №792 від 29.10.2012р. В обгрунтування посилається на те, що на підставі даних розпоряджень, було передано Колотію В.І. земельну ділянку, частина якої знаходиться в оренді СТОВ "Хлібороб", в зв"язку з чим відбулося часткове накладення земельних ділянок.

При винесенні рішення суд виходив з наступного:

За приписами ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем не надано доказів, які б підтверджували, те що оскаржуваними розпорядженнями відповідача, було надано в оренду саме частину земельної ділянки, яка на момент винесення перебувала в оренді СТОВ "Хлібороб".

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, земельні ділянки, що перебувають в оренді СТОВ "Хлібороб" та гр. Колотій В.І. мають різні кадастрові номери, а саме:

- 5324255100:00:009:0018 кадастровий номер земельної ділянки, що перебуває в оренді СТОВ "Хлібороб" на підставі Договору від 10.02.2010р.;

- 5324255100:00:009:0022 кадастровий номер земельної ділянки, що перебуває в оренді Колотія В.І. на підставі Договору від 01.11.2012р.

Посилання позивача на рейдерське захоплення, на злочинні дії очільника Решетилівської РДА та гр. Колотія В.І., а також акти перевірки додержання Колотієм В.І. земельного законодавства, які не стосуються предмету спору, не є підставою для визнання незаконним та скасування акту державного органу.

Надані позивачем матеріали не є переконливими доказами у справі. Інших доказів, як підставу для скасування Розпоряджень голови Решетилівської районної державної адміністрації позивачем не наведено.

Статтею 4-3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 34, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні позову.

В зв"язку з тим, що автоматизована система документообігу суду не функціонувала 07.09.2015р. , що зафіксовано в Акті від 08.09.2015р. повний текст підписано 08.09.2015р.

Суддя Погрібна С.В.