Постанова № 49993403, 28.08.2015, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/10341/15-а

Категорія 87

2-а/295/282/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області про визнання неправомірними дії та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним вище позовом у порядку адміністративного судочинства в якому просив визнати неправомірними та протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії у відповідності зі ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», а також просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з дня її призначення, а саме з 28.02.2014 року, виходячи з 80% суми заробітної плати державного службовця з урахуванням усіх складом заробітної плати, що включається в заробіток для обчислення пенсії за 24 календарні місяці, в тому числі матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 14 008,91 грн., компенсацію за невикористану відпустку в сумі 12 355,20 грн. та індексацію заробітної плати, отриманої за місцем роботи в сумі 2 008,98 грн.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 05.08.2015 позовні вимоги ОСОБА_1 в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії із 28.02.2014 року по 31.05.2015 року включно залишено без розгляду.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що гр. ОСОБА_1 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 28.02.2014 при загальному стажі роботи 41р. 11м. 28 дн., в тому числі стаж державної служби складає 28р.00 м.21дн.

15 червня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та суми індексації доходів громадян.

Із листа відповідача від 24.06.2015 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про оплату праці", заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідно зі ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до виплат (доходу), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, враховуються:

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески;

- суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України "Про державну службу" визначено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Із положень ст.2, ч.1 ст.4, ст.5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-ХІІ від 03.07.1991 року вбачається, що об'єктом індексації грошових доходів населення є в тому числі оплата праці; підстави для індексації грошових доходів населення наявні у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка; та те, що індексація грошових доходів працюючого населення проводиться за основним місцем роботи.

З огляду на правові позиції Верховного Суду України, викладені, зокрема, у постановах від 04.03.2014, 14.05.2013 та 28.05.2013 року (справи №№ 21-3а14, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) суддя приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно з положеннями ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, оскільки позивачем подано заяву до відповідача про перерахунок пенсії 15 червня 2015, то з урахуванням викладених вимог Закону гр. ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії із 01 червня 2015 року.

Керуючись ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 46 Конституції України, ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 21, 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 41, 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. ст.ст. 8, 9, 11, 17, 18, 71, 94, 161-163, 183-2, 244-2, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії у відповідності зі ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із 01.06.2015 року, виходячи з 80% суми заробітної плати державного службовця з урахуванням усіх складових заробітної плати, що включається в заробіток для обчислення пенсії за 24 календарні місяці, в тому числі, матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 14 008,91 грн., компенсацію за невикористану відпустку в сумі 12 355,20 грн. та індексацію заробітної плати, отриманої за місцем роботи в сумі 2 008,98 грн. на підставі довідок форми № 5-1 Департаменту промисловості, розвитку інфраструктури та туризму Житомирської обласної державної адміністрації від 28.02.2014 року № 346/02, від 09.04.2014 року № 626/02.

Стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн. 08 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.В. Кузнєцов